简介：博湖安全是一家智慧安全与VR行业应用服务商，博湖安全的体验软件借助VR技术，结合不同建筑施工不同的特点，高度还原事故发生过程，全沉浸式、交互式多角度体验，从根本上提升体验人员的安全意识，强化培训效果，已广泛应用于建筑安全、科普安全、工业制造各个行业的关键应用，隶属于广州博湖安全科技有限公司。
法定代表人：王军
成立时间：2018-04-19
注册资本：807万人民币
企业类型：有限责任公司(法人独资)
公司地址：广州市番禺区东环街番禺大道北555号番禺节能科技园内天安科技产业大厦1座807
保护环境 功在当代利在千秋
追求绿色时尚 拥抱绿色生活
同建绿色温馨家园 共享清澈碧水蓝天
风调雨顺 始自环境保护 人寿年丰 源于生态平衡
积德行善 造福后代 百年大计 环保第一
我爱花 我爱草 我爱青青小树苗 不摘花 不踏草 不折树枝不乱摇 花草树木是朋友大家都要爱护好
治理环境污染 重现丽日蓝天
爱青山 绿水 爱蓝天 白云 让生命在爱中每时每刻充满活力
当环保卫士 做时代公民
保护生态环境 造就秀美山川
人类靠环境生存 环境靠人类保护
生命和绿色拥抱 人类与生态共存
关爱生命健康 倡导环保时尚
我环保 我自豪
让环保扎根现在 用绿色昭示未来
同在蓝天下 共爱一个家
追求环保是你我的心愿 参与环保是你我的责任
拥有绿色 人类将不会失去梦想
青山绿水蓝天 共创美好人间
还地球一片净土蓝天 让人类永远幸福美满
珍爱生命 保护环境 造福人类
让地球远离污染 让绿色走进家园
人人参与环保 共创绿色世纪
保护碧水蓝天 营造绿色家园
绿色是生命之源 绿色是人类之根
百业要兴 环保先行
改善生态环境 营造绿色家园
用我们的双手栽下漫天的绿色 用我们的心灵守望五彩的家园
争做环保使者 共创绿色文明
人人播撒绿色爱 处处享受环境美
成就绿色 成就未来
崇尚绿色消费 打造精彩生活
重视生态功在千秋 保护环境造福万代
积攒绿色 储蓄生命
合理利用自然资源 有效保护生态平衡
地球我的家 环保靠大家
环境是生存之本
以法保护自然环境 以德创建社会文明
环境与生命共存 环保与健康同在
发展以市场为本 生存以环保为先
保环境爱家园 健康生活每一天
爱山爱水爱林爱鸟爱人类 护天护地护花护草护环境
绿色与生命时时相伴 环境与健康息息相关
地球共同的家园 环保人类的责任
“取之思尽、用之思绝”请珍惜我们有限的资源
既要金山银山又 要碧水青山 有了碧水青山 才有金山银山
祸从污染起 福自环保来
有了健康的地球 才有幸福的明天
文明村村村迈大步 环保户户户奔小康
问渠哪得清如许 唯有环保碧水来
保护环境 做一个文明的现代人
家事国事天下事 环境保护是大事
青山助人寿 碧水悦人情
得到的不是永恒的拥有 失去的将永不会再来——保护环境人人有责
保护生态环境 共健美好家园
人人保护环境 家家幸福康宁
美好的生活从环保开始
保护人类环境 延续地球生命
生命只有一次 地球只有一个
树成荫 草成被 花吐艳 驻四季皆春 山变绿 水变清 鸟歌唱迎八方清风
保护环境是责任 爱护环境是美德
清新氧气源于绿色 健康生命源于自然
巍巍中华环保行 人人奉献巨龙腾
同处蓝天下 共栖地球上——让我们的世界更好
环保 还宝 让我们的世界更好
人人爱心献环保 明天生活更美好
既要金山银山 更要碧水蓝天
拯救地球刻不容缓 保护环境迫在眉睫 共建家园任重道远
保护环境 利国利民
树立环境保护意识 建设绿色文明家园
保护人类生态环境 倡导全球绿色文明
地球我的家 环境靠大家
处处鸟语花香 生活充满阳光
大力增强环保意识 提高全民环保素质
还天地之本原 传人类之文明 环境保护人人有责
开发与环保同步 生产与治污并举
失去生态平衡 人类寸步难行
珍惜水土资源 实现持续发展
一人一年一棵树 绿山绿水绿山河
同顶一片蓝天 共护一方水土
草木皆有生命 爱护方显真情
保护生态环境 实现持续发展
保护人类环境 营造绿色家园
退耕还林还草 保护生态环境
绿化美化净化 靠你靠我靠他
环保 人类共同的大业
金钱是一时的利益 环境是永恒的资本
生态不平衡 人类不安宁
地球是我家 爱护靠大家
塑料包装用一次 白色污染害几世
爱护碧水蓝天 拥抱美好明天
合理使用资源 维护生态平衡
前人栽树 后人乘凉 前人伐木 后人遭殃
自然的绿色 永远的选择
蓝天碧海热情的心 环境保护高尚的人
善待自然千秋业 平衡生态万代功
环保靠大家 关系你我他
绿化祖国山青水碧千秋美 平衡生态人杰地灵万里春
百花竞艳百姓乐 万木争春万年安
净化环境治污染 保护生态讲文明
心系人类命运 营造生命绿洲——中国环保
保护环境 利国利民
固土防沙 草木当家
环境人人护 子孙代代福
人人参与环境保护 个个争当绿色天使
共植万顷绿地 同撑一片蓝天
少一个烟囱 多一片蓝天
作环保模范 扬环保美德
手拉手办绿色奥运 心连心迎五洲健儿
绿色世界 你我共创 清新气息 大家共享
为大地添一抹绿意 为世界增一份生机
环保与生活相融 环保与时代同行
植树造林子孙富 插青播绿华夏春
点点滴滴环保情 殷殷切切强国心
开拓文明事业 树立环境意识
保护母亲河 关爱生命源
美丽的心灵需要塑造 优美的环境需要保护
呼唤公民环保意识 建立绿色生活方式
发展以市场为本 生产以环保为先
用汗水美化青山 用爱心缔造家园
与生命相约 与环保局同行
保护环境谁受益 造福子孙我为先 人人自律
关爱人类环境 倡导绿色文明
倡环境保护之风 走持续发展之路
同心关爱自然容颜 携手描绘美好河山
人类要生存，环境要保护
举手作环保，世界更美好
拒食野生动物，维护生态平衡
保护生态环境，倡导文明新风
除了足迹、什么也不留；除了摄影、什么也不取
今天节约一滴水，留给后人一滴血
二、环保流行语
没有地球的健康就没有人类的健康
善待地球就是善待自己
拯救地球，一起动手
保护环境，从我做起
促绿色消费，做绿色选民
追求绿色时尚，拥抱绿色生活
把消费限制在生态圈可以承受的范围内
让经济发展的浪潮进入绿色的河道
把绿色带进21世纪
心动不如行动，去怨不如去干
我是环保一员
地球是我们从后代手中借来的
破坏环境，祸及千古,保护环境，功盖千秋
与自然重建和谐，与地球重修旧好
有限的资源，无限的循环
垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源
垃圾回收，保护地球,举手之劳，参与环保
拣回垃圾分类老传统，倡导绿色文明新时尚
不要旁观，请加入行动者的行列
人类若不能与其他物种共存，便不能与这个星球共存
保护环境，保存希望
用行动护卫家园，用热血浇灌地球
环保不分民族，生态没有国界
人类只有一个可生息的村庄——地球,保护环境是每个地球村民的责任
三、2001年全国城市节约用水宣传周宣传口号
1、新的世纪，现代水利。
2、建设节水型社会，实现可持续发展。
3、节水是一场革命。
4、节约用水从我做起。
5、节约和保护水资源是我国的一项重大国策。
6、国家实行计划用水，厉行节约用水。
7、珍惜水、爱护水、节约水，让水造福人类。
8、发展节水型农业、工业、服务业。
9、以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。
10、把节水落实到各行各业。
四、2002年全国城市节约用水宣传周宣传口号
1、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。
2、以水资源的可持续利用，支持和保障城市经济社会的可持续发展。
3、创建节水型城市，实施可持续发展。
4、节约用水、保护水资源，是全社会共同责任。
5、开源与节流并重，节流优先、治污为本、科学开源，综合利用。
6、国家实行计划用水，厉行节约用水。
7、珍惜水资源、节约水资源、从我做起。
8、坚持把节约用水放在首位，努力建设节水型城市。
9、节约用水、造福人类、利在当代、功在千秋。
10、加大污水处理和回用力度，推进污水资源化。
五、中国保护臭氧层行动宣传用语
“臭氧层呵护了人类文明，所以地球才有美的生命。”（孙世华，黑龙江省牡丹江市煤气公司）；
“请不要制造‘灭顶之灾’” （曾强永，海南省海口市经济技术学院艺术系）；
“保护臭氧层，关心地球不受污染是当今全球人类的主要话题。” （罗思章，新疆博湖县纪委监察局）；
“古有女娲神补天传说，今有臭氧层保护行动。”（高志伟，山东省金乡县环保局）。
“屋漏雨，自家苦，臭氧层破坏没法补——地球苦”（王中生，吉林省磐石市红旗岭镇镍业集团有限公司）；
“臭氧层，薄如纱，完好时，不觉啥，有漏洞，悔有加。”（李海峰，河北省怀来县环保局）；
“道路烂了人难行，臭氧层破了伤生灵。”（胡兆中，湖南湘潭下摄解放村）。
“臭氧层，地球的珍贵衣裳，毁坏它，人类将遍体鳞伤。”(吴波，安徽省淮南市财政局〉；
“湿地——生命之肾；森林——地球之肺；臭氧层——地球之肤”（王娜，河北省涿州市环保局）；
“少了臭氧层，阳光带来的不是生机而是伤痕。”
一般企业招聘流程：
1.用人单位的招聘流程一般都包括发布通知和广告、宣讲会、接收简历、笔试、面试、签约等环节。
2.为了招募到合适的员工，用人单位要花费很多的人力和财力，在众多求职者中层层筛选，最后敲定人选，安排到合适的岗位上，可以说是"一个萝卜一个坑"。
3.建议你可以登录它们的官网看下或者是到各大招聘网站看看该公司是否发布了招聘信息，然后再看岗位是否匹配，有些单位你可以直接到公司前台询问或在官网看联系方式直接联系。
4.询问有礼貌，面试要诚恳，自信，祝你成功，加油。
判断题：（A.√ B.×）
1、“六·五”环境日只是中国环境保护工作的纪念日。
2、我国从宪法到环境保护法、从各种资源保护法到污染防治法都体现了“人人享有生活在健康、安全的环境中的权利”。
3、环境污染主要是由一次加二次污染物造成的。
4、排污费的征收和使用必须严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政，环境保护执法所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。
5、我国1954年颁布的《宪法》把污染环境和破坏环境的行为以“破坏环境资源罪”加以确定。
6、全国环保系统统一的投诉举报电话号码是12369。
7、随着工业文明的兴起，人类增强了改造环境的能力，环境污染问题已得到基本解决。
8、环境噪声属于环境中由化学因素引起的能源公害。
9、“三同时”制度是世界性预防和控制新污染的环境管理制度。
10、在水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源有关的建设项目。
11、地下水受到污染后会在很短时间内恢复到原有的清洁状态。
12、原苏联切尔诺言贝利核电厂机组爆炸造成放射性物质泄漏属突发性环境污染事故。
13、“热岛效应”是由于人口稠密、工业集中造成温度高于周围地区的现象。
14、目前湖泊等水体富营养化的原因，主要是由企业排放的大量氮和磷所造成。
15、实施清洁生产与ISO14000所要达到的目标都是实现可持续发展。
16、化肥厂有害废水以脱硫废水污染最为严重。
17、排污权一旦发放即可按照规则进行自由交易。
18、排污申报登记制度是实行排污许可证制度的基础。
19、污水中的氮只是来自工业废水。
20、对挥发性放射性废气可用吸附法、扩散稀释法进行处理。
二、单项选择题：
1、公民环境权在内容上主要侧重于 。
A、生命权 B、生态权 C、居住权 D、财产权
2、总量控制是环保监督部门发放 的根据。
A、友好企业证 B、排污许可证 C、环保产业证 D、绿色产品证
3、1987年7月11日，世界人口突破了 ，联合国因此把7月11日定为“世界人口日”。
A、40亿 B、50亿 C、60亿 D、70亿
4、《中华人民共和国环境影响评价法》自2003年 起实施。
A、5月1日 B、7月1日 C、9月1日 D、10月1日
5、 是城市大气污染防治要继续推行的政策。
A、集中供气供热 B、优质燃料优先供应民用 C、综合利用燃料 D、防治与保护并重
6、城市固体废物污染控制要大力开展 。
A、废物集中处理 B、废物无害利用 C、废物无尘污染 D、废物综合利用
7、城市环境噪声控制要加强对施工噪声、工业噪声和 的管理。
A、功能区 B、达标区 C、生活区 D、生活噪声
8、排放许可证制度是以 为目标。
A、改善环境质量 B、控制污染物总量 C、整治环境污染 D、治理环境污染源
9、英国伦敦、比利时缪斯河谷和美国多诺拉等城镇大气污染中毒事件主要都与 有关。
A、二硫化碳 B、一氧化碳 C、二氧化硫 D、二氧化碳
10、“国际保护臭层日”是每年的 。
A、1月16日 B、9月16日 C、10月16日 D、12月26日
11、当前解决好环境保护问题要坚持污染防治与 并重的原则。
A、生态保护 B、节约资源 C、废物利用 D、强化管理
12、“减量化、再利用、再循环”是循环经济最重要的实际操作原则，简称为 原则。
A、3A B、3D C、3R D、3U
13、大气的臭氧层对人体是有益的，因为它能 。
A、吸收紫外线 B、吸收红外线 C、阻挡微波辐射 D、防止酸雨
14、产生温室效应的气体主要是 。
A、二氧化碳 B、氢气 C、二氧化硫 D、臭氧
15、 都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。
A、各级公安部门 B、一切单位和个人 C、各级环保部门 D、各级政府管理部门
16、下列属于不可再生能源的是 。
A、石油 B、水能 C、风能 D、潮汐能
17、“九五”以来，我国开始实施“三河三湖”水污染防治，“三湖”指 。
A、太湖、洞庭湖、巢湖 B、太湖、滇池、巢湖 C、鄱阳湖、洞庭湖、洪泽湖 D、洪泽湖、洞庭湖、巢湖
18、联合国人类环境会议于 年在瑞典首都斯德哥尔摩召开。
1 A、1962 B、1972 C、1982 D、1992
19、 不属于清洁能源。 A、沼气
B、太阳能 C、煤炭 D、风力
20、 既是地球上分布最广的物质，又是参与生命形成和地表物质能量转化的重要因素。
A、水 B、空气 C、矿物质 D、食物
三、多项选择题：
1、我国环境保护所经历的发展阶段有 。
A、50年代“综合利用” B、60年代“三废”处理和回收利用 C、70年代“环境保护” D、80年代否定“先污染后治理”
2、污染源监测的主要内容有 。
A、工业生产性污染物 B、生活性污染物 C、放射性污染物 D、交通性污染物
3、环境行政处罚程序根据具体情况适用 。
A、简易程序 B、一般程序 C、听证程序 D、抗诉程序
4、根据燃料的性质及大气污染物的组成和反应，大气污染可分为 。
A、燃煤型 B、石油型 C、混合型 D、特殊型
5、凡是贴上环境标志的产品，不仅表明质量合格，而且在 过程中符合特定的环境保护要求。
A、规划 B、生产 C、使用 D处理
6、控制声源辐射的技术有 等等。
A、吸声 B、隔声 C、减振 D、隔振
7、我国有毒有害物质控制法主要是针对人体健康和生态平衡影响极大的 而制定的。
A、空间废弃物 B、放射性物质 C、有毒化学品 D、危险废物
8、放射性污染主要有 。
A、核燃料前处理 B、核反应堆后处理 C、核燃料后处理 D、核爆炸实验
9、下列地表水环境质量标准与适用地区连接正确的有 。
A、Ⅰ类—国家自然保护区 B、Ⅱ类—水源地一级保护区 C、Ⅲ类－ 一般鱼类保护区 D、Ⅳ和Ⅴ类—源头水
10、下列噪声环境质量标准与适用地区连接正确的有 。
A、0类—疗养区 B、1类—居住区 C、2类—混杂区 D、3类—工业区
11、我市2005年力争建成全国第一批县级生态市的有 。
A、常熟 B、张家港 C、太仓 D、昆山 E、吴江
1. 下列问题中, 不属于当今世界三大难题的是(A )
A. 战争问题 B. 资源问题 C. 环境问题 D. 人口问题
2. 下列自然资源中, 属于非可再生自然资源的是(D )
A. 水 B. 石油 C. 森林 D. 土地
3. 世界人口达到60亿的时间是( D)
A. 2000年5月 B. 2020年1月 C. 1998年12月 D. 1999年10月12日
4. 据联合国最近发表的观测报告说, 到2030年,世界人口将达(A )
A. 80亿 B.150亿 C.100亿 D.91亿
5. 目前世界各国耕地总面积, 只占全球陆地面积(B )
A. 20% B. 10% C. 30% D. 5%
6. 造成土地资源的丧失和破坏的主要原因是(A )
A. 滥伐森林, 滥垦草地, 造成水土流失严重, 沙漠扩大
B. 自然原因
C. 气候原因
D. 人类正制定法规, 采取有效措施来保护它
7. 地球上的水, 绝大部分分布在(A)
A. 海洋 B. 湖泊 C. 河流 D. 冰川
8. 我国水资源总量为2.8万亿立方米, 居世界第几位(D )
A. 第一位 B.第二位 C. 第五位 D. 第六位
9. 不属于造成我国是贫水国的原因是(D )
A. 我国人口多, 人均占有水量少
B. 我国水资源在时间, 空间分布极不平衡
C. 我国长期对水资源开发利用不当及水质污染
D.我国水资源总量较高
10. 我国人均水占有量仅2700立方米, 是世界人均占有水量的(C )
A.1/2 B.1/3 C.1/4 D.1/5
11. 我国水资源在时间, 空间上分布不平衡表现在(B )
A. 降水集中在冬季, 东部南部地区水资源相对丰富, 西部北部严重贫乏
B. 降水集中在夏季, 东部南部地区水资源相对丰富, 西部北部严重贫乏
C. 降水集中在夏季, 东部南部地区水资源严重贫乏, 西部北部相对丰富
D. 降水集中在春季, 东部南部地区水资源严重贫乏, 西部北部相对丰富
12. 我国每年污水处理率为(D )
A. 100% B. 50%左右 C. 40%左右 D. 25%左右
13. 下列城市中, 不属于严重缺水的城市是(D )
A. 北京 B. 西安 C. 深圳 D. 九江
14. 我国第一大淡水湖是(B )
A. 洞庭湖 B. 鄱阳湖 C. 巢湖 D.洪泽湖
15. 不属于造成水体污染原因的是(C )
A. 工业废水 B. 生活污水 C.旅运、水运 D.大气降水
16. 下列不属于保护水资源的有效措施是(C )
A. 节约和合理用水 B. 防止和治理水的污染 C. 砍伐森木 D. 海水淡化
17. 我国现有森森面积有12465万公顷, 居世界第几位(C )
A. 第一位 B. 第三位 C. 第五位 D. 第六位
18. 我国森林覆盖率为(D )
A. 13.9% B. 12% C. 31.3% D. 15%
19. 森林覆盖率居全国之首是哪一个省?(C )
A. 广东 B. 福建 C. 黑龙江 D.云南
20. 世界上最大的热带雨林区为(A )
A. 亚马逊河流域 B. 刚果盆地 C. 中国云南 D. 西西伯利亚平原
21. 世界上森林覆盖率最高的国家(A )
A.日本 B. 加拿大 C. 芬兰 D. 巴西
22. 关于保护我国土地资源的基本国策是(C )
A. 实行计划生育
B. 划定农田保护区
C. 珍惜每一寸土地, 合理利用每一寸土地
D. 采取有效措施制止土地沙漠地
23. 世界环境日为每年几月几日?(D )
A. 5月6日 B. 3月21日 C. 12月1日 D. 6月5日
24. 1972年联合国召开的"人类环境会议提出什么口号?(C )
A. 救救地球 B. 请爱护我们的人类之家枣地球 C. 只有一个地球
25. 下列对世界人口的有关问题预测不正确的是(C )
A. 人口老龄化趋势将继续发展, 一些国家将成为超高龄国家
B. 白种人在世界总人口中所占的比例逐渐减少
C. 中国将继续成为世界上人口最多的国家
D.发达国家将出现城市“空洞化”趋势
26. 我国有关人口问题的国策是(C )
A. 鼓励多生 B. 对人口的发展任其自然
C. 控制人口数量, 提高人口素质 D.禁止生育
27. 符合我国人口与资源环境国情的现代化道路是(B )
A. 适度消耗资源, 不必保护环境 B. 低度消耗资源, 适度消费和保护环境C. 不消耗资源, 以保护环境 D.随意消耗资源, 随意破坏环境
28. 下列国家中, 属于世界三大粮食进口国之一的是(C )
A. 中国 B. 美国 C. 阿根廷 D. 印度
29. 根据我国耕地资源的粮食最大可能生产力, 人口承载量绝对不超过(B )
A. 15亿 B. 17亿 C. 16亿 D. 19亿
根据我国耕地资源的粮食最大可能生产力，人口承载量最高应控制在16亿左右，绝对不能超过17亿，按高投入条件下的粮食产量到2000年可供养12.77亿人，2050年可供养15.48亿人。
30. 中国沙漠、戈壁、沙漠化土地、风沙土地占国土面积的(A )
A. 15.9% B. 20% C. 10% D.30%
31、野生动物及其生存环境保护，禁止（B）非法猎捕或者破坏。
A. 任何单位 B. 单位和个人 C.个人
32、国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护，国家重点保护的野生动物分为（A）。
A. 一级重点保护动物和二级重点保护野生动物
B.重点保护动物和次重点保护动物
C.濒危野生动物和珍贵野生动物
33、任何单位和个人发现受伤、病弱、饥饿、受困、迷途的国家和地方重点保护野生动物时，应当( C )。
A.自己带回家中收养 B.置之不理 C.及时报告当地野生动物行政主管部门
34、在新疆地区分布的国家一级保护野生动物有26种，以下属于一级保护野生动物的是：（A）
A. 野马、雪豹、兀鹫 B. 野马、野驴、棕熊 C. 野马、牦牛、水獭
35、我国于（ A ）加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》。
A. 1980年12月25日 B.1980年9月26日 C. 1980年5月22日
36、塔里木盆地中心生长着我国古老树种“沙漠英雄”——（ B ）的原始森林。
A．梭梭 B.胡杨 C. 红柳
37、（ C ）会给人类生存带来一系列危害，例如导致水土流失、导致大气条件恶化、导致物种绝灭。
A.垃圾清洁处理 B.植树造林 C.滥砍乱伐森林
3
8.在我国已灭绝的10种野生动物中，新疆占了3种，它们是野马、高鼻羚羊和（A）
A.新疆虎 B.新疆北鲵 C.斑林狸
39、我国第一座森林公园是张家界国家森林公园。新疆国家级森林公园有2个，位于（ A ）和天池森林公园。
A. 乌鲁木齐南郊的照壁山森林公园 B.水磨沟森林公园 C.南山森林公园
40、世界上最小的花是（ B ）的花，连肉眼都看不清楚。
A. 樱桃 B.无花果 C.海棠
41、森林有哪三大效益：（ A ）
A.环境、社会、经济 B.环境、自然 、经济 C.社会 、自然 、经济
42、一般将污染物分为：（A）
A. 工业污染源、交通运输污染源、农业污染源和生活污染源四类。
B. 工业污染源、农业污染源、生活污染源三类。
C. 工业污染源和生活污染源两类。
43、我国各省每年开展“爱鸟周”活动的目的是：集中宣传鸟类在人类生活中的重要性，增强全民（ C
）的意识，是社会主义精神文明的一项重要内容。
A.爱鸟、养鸟 B.放鸟、护鸟 C. 爱鸟、护鸟
44、我国是世界上鸟类最多的国家，有鸟类21目1244种。占世界鸟类总数（ B ）。
A. 11.2% B. 13.1% C. 16.8%
45、天生的“捕鼠能手”的鸟和享有“森林医生”美称的鸟是（A）。
A. 猫头鹰、啄木鸟
B. 猫头鹰、喜鹊
C. 老鹰、啄木鸟
46、新疆山区的珍贵野生果树很多，如野苹果分布在(B)
A.巩留县 B.新源县 C.塔城
47、世界野生生物基金会的会徽是（ B ）。
A.丹顶鹤 B. 大熊猫 C.骆驼
48、以下不属于世界上的四大名香是灵猫香、龙涎香和（ B ）。
A. 麝香 B.狸猫香 C. 河狸香
49、藏羚羊是国家一级保护动物，是（ A ）特有的动物。
A. 青藏高原 B.新疆 C.青海
50.全国统一的环境问题举报免费热线电话是（ C ）
A.12315 B.148 C.12369
51、广义的自然保护区还包括（A）。
A. 国家公园、自然公园、野生动物禁猎区等
B. 国家公园、森林公园、野生动物禁猎区等
C. 自然公园、野生动物保护区等
52、2002年“六五”世界环境日主题（C）。
A.为了地球上的生命 B.世间万物生命之网 C.让地球充满生机
53、我国内陆荒漠地区第一个被纳入国际生物圈保护区的是（B）。
A.阿尔金山保护区 B. 新疆博格达峰保护区 C.哈纳斯保护区
54、新疆巴音布鲁克天鹅保护区位于（C）。
A.新疆博湖县 B.新疆拜城县 C.新疆和静县
55、（B）是西部大开发的主要任务和基本保障。
A.民族团结和环境保护 B.生态建设和环境保护 C.生态建设和民族团结
56、保护野生动植物有很多意义，不属于其意义的是（C）等。
A.环境效应 B.文化价值 C.观赏价值
57、以下有关环境的纪念日名称和时间哪项有错？( B )
A. 中国植树节（3月12日）；地球日（4月22日）；
B. 生物多样性日（5月22日）；世界环境日（6月6日）；
C. 国际臭氧层保护日（9月16日）；国际生物多样性日（5月22日）等。
58.全国每年跑、冒、滴、漏的淡水是（A）
A.20亿立方米 B.5亿立方米 C.10万立方米
59、为保护蓝天，我们在出门时，应该(C)。
A. 尽量选择乘坐舒适的交通工具
B. 使用私人车
C. 尽量选择乘坐公共交通工具
60、减少“白色污染”我们应该(A)
A. 自觉地不用、少用难降解的塑料包装袋
B. 乱扔塑料垃圾
C. 尽量使用塑料制品
61、因环境因素而导致的环境变化是指(A)
A.环境影响 B.环境改善 C.环境改造
62、使用复印机时，复印机的带高电压的部件与空气进行化学反应产生的臭氧(B)
A. 没有影响 B. 对人体健康有害 C. 对人体健康有益
63、环境监测的对象有：（A）
A. 大气、水体、土壤、生物、噪声
B. 大气、市容、土壤、生物、噪声
C. 大气、交通、土壤、生物、噪声
64、当前人类社会面临六方面的严重环境问题之一：（B）
A. 生态环境恶化问题
B. 生态环境恶化与新资源开发带来的环境问题
C. 新资源开发的问题
65、我国确立（C）为一项基本国策。
A.民族团结 B.扶贫 C.环境保护
66、生物圈一般是指包括（B）所形成生物系统的边界圈与大自然边界圈相互关系、影响。
A. 人类、动物 B. 人类、动物、植物 C. 动物、植物
67、21世纪是（C）世纪。
A. 科技 B.经济 C.环保
68、随着绿色消费运动的发展，全球已逐渐形成一种（B）的生活风尚。
A.追求时尚 破坏环境 B. 保护环境 崇尚自然 C.保护环境 盲目消费
69、我国酸雨面积区占国土面积的（B）
A. 20% B.40% C. 30%
70、选无磷洗衣粉( B )。
A.保护衣物 B. 防止污染 C.保护双手
71、湿地保护是环境保护的重要领域，是国际自然保护的一个热点；世界湿地日为每年的：（ C ）。
A. 3月12日 B. 5月2日 C. 2月2日
72、我国面积最大的自然保护区(C)。
A.喀纳斯湖保护区 B.天池保护区 C. 阿尔金山保护区
73、巴音布鲁克天鹅国家级保护区是（B）大天鹅最集中的繁殖地。
A.我国 B.世界 C.亚洲
74.一节1号电池能使一平方米的土地永远失去利用价值，一粒扣式电池可污染（C）
A.1立方米水 B.1000立方米水 C.6万立方米水
75、中国野生动物保护协会的会徽是（ B ）
A.丹顶鹤 B. 大熊猫 C.骆驼
76、新疆的动植物王国，被称为神秘莫测的仙境的是（ A ）国家级自然保护区。
A.哈纳斯 B.天池 C.阿尔金山
77、以下说那种是错误的：( C )
A. 三个废餐盒可以做一把学生用尺
B. 废易拉罐溶解后可以100%的无数次循环再造成新罐
C. 废玻璃无法回收利用
78、国家重点保护野生植物分（ A ）。
A．一、二两级 B．重点非重点两级 C．一、二、三级
79、新疆的天然林主要分布在天山北坡，（ C ）西南破。
A．昆仑山 B．阿尔金山 C．阿尔泰山
80、乌鲁木齐的市花、市树是（ B ）。
A．牡丹、白杨 B．玫瑰、大叶榆 C．月季、榆树
81、天山雪莲素有（ A ）之称，因其药用价值而大量被盗挖，已濒临灭绝。
A．雪山花王 B．雪山之花 C．雪山之最
82、新疆的冬虫夏草主要分布在（ B ）地区。
A．伊犁 B．阿尔泰 C．石河子
83、草地在环境保护中具有（ A ）的重要作用。
A．吸收二氧化碳产生氧气 B．吸收二氧化硫产生氧气 C．吸收一氧化碳产生氧
84、工业三废是指（ C ）。
A．废水、废料、废渣 B．废水、废气、废料 C．废水、废气、废渣
85、世界上第一部环境保护法是（ C）制订的《田律》。这份禁令规定，不但保护森林植物，鸟兽鱼鳖，而且还保护水道不得堵塞。
A．唐朝 B．明朝 C．秦朝
86、环境污染不仅给人类的健康带来危害，而且还具有（ A ）作用。
A．遗传 B．传染 C．破坏
87、因空气污染引起的酸性降水被称为（ B ）。
A．酸水 B．酸雨 C．酸雾
88、清洁能源有哪些：（ B ）。
A．核能、太阳能、地热能 B．生物能、太阳能和地热能
C．太阳能、潮汐能、生物能
89、饮用水的感官性状应该是（ A ）和透明度良好。
A．无色、无臭、无异味 B．无色、无味 C．无色、透明
90、按固体废物的来源，可把固体废物分为（C）。
A．工业、农业、生活、交通运输固体废物等。
B．工业、农业、建筑、商业固体废物等。
C．工业、农业、生活、商业固体废物等。
91、地球大气中的臭氧层能吸收太阳光中过量会对生物有害的（ C ）是地球上所有生物的保护伞。
A．碳化物 B．硫化物 C．氟化物
92、鸟是人类的朋友，世界上（ C ）以上的鸟类以昆虫为食，是害虫和鼠类的天敌。
A．80% B．85% C．95%
93、噪声是（ A ）的祸根。
A．高血压 B．冠心病 C．中风
94、沙暴的形成条件：（ C ）。
A．强风、沙源 B．沙源、风暴 C．强风、沙源、不稳定大气
95、新疆的一个保护鸟类的自然保护区是（ B ）。
A．阿尔金山自然保护区
B．巴音布鲁克天鹅国家级自然保护区
C．喀纳斯自然保护区
96、中国猛禽，鹰隼类繁殖种类最多的省（自治区）是：（ A ）。
A．新疆维吾尔自治区 B．广西壮族自治区 C．宁夏回族自治区
97、亚洲象是（ C ）保护区的珍稀动物。
A．四川卧龙 B．湖北神农架 C．云南西双版纳
98、世界文化景观在中国的（ B ）。
A．黄山 B．庐山 C．华山
99、2000年荣获“联合国人民环境改善最佳范例迪拜奖”的城市是新疆（ C ）。
A．乌鲁木齐市 B．伊宁市 C．石河子
100、“三同时”制度是（ B ）。
A. 同时设计、同时施工、同时改造
B. 同时设计、同时施工、同时投产
C. 同时设计、同时改造、同时投产
101、在大气污染物中，对植物危害较大的是（ B ）。
A．一氧化碳和二氧化硫 B．二氧化硫和氟化物 C．一氧化碳和氟化物
102、汽车尾气中至少含有150至200种有害物质，主要有（ A ）等。
A. 一氧化碳、碳氢化合物 B.一氧化碳、二氧化碳 C.二氧化碳、碳氧化合物
103、世界上最大的熊是（ B ），有3米多长，750-800千克。
A.黑熊 B. 棕熊 C.树袋熊
104、( C )被誉为“三个一千年”是指:生而不死一千年，死而不倒一千年，倒而不朽一千年。
A.大叶榆 B.白杨林 C.胡杨林.
105、野牦牛是国家一级保护野生动物，它主要分布在（B）自然保护区内。
A.喀纳斯 B.阿尔金山 C.巴音布鲁克
106、根据鸟类的生活习性和形态特征，把鸟类分成（C ）种类型。
A、6种 B、7种 C、8种
107、下列没有“活化石”之称的植物：（ D ）
A.水杉 B. 银杉 C. 银杏 D.云杉
108、海洋占地球表面积的（A）
A、70.8% B、70% C、75%
109、下列鸟类属国家一级保护动物的是（A）
A. 金雕 B.大天鹅 C.猎隼 D.蓑羽鹤
110、联合国于（ A ）年发表了《人类环境宣言》。
A、1972 B、1973 C、1974
111、《世界地球日》起源于（ B ）。
A、德国 B、美国 C、中国
112、环境污染严重影响（ C ）。
A、成人智力 B、老年人智力 C、儿童智力
113、人类社会正在从“蒙时”步入到以保护环境、崇尚自然、促进持续发展为核心的（C）。
A、新时代 B、环保时代 C、绿色时代
114、新疆鸟类中猛禽居全国首位的有（B）种。
A、40 B、46 C、50
115、宇航员在宇宙空间看到的地球主要是（A）色。
A、 蓝 B、绿 C、黄
116、我国重点治理的“三河”是指：（C）
A、黄河、淮河和海河 B、黄河、淮河和辽河
C、淮河、海河和辽河 D、黄河、长江和海河
117、我国重点治理的“三湖”是指（ B ）。
A、 鄱阳湖、滇池和博斯腾湖；B、太湖、滇池和巢湖；C、鄱阳湖、洞庭湖、太湖
118、绿色食品要求原料生长区域的环境质量达到国家空气质量标准（A）级。
A、1 B、2 C、3 D、4
119、我国是一个缺水的国家，人均水资源仅为世界人均量的（C）。
A、1/2 B、1/3 C、1/4 D、1/5
120、绿色购物，我们应该选择购买（A）。
A、大包装的商品 B、小包装的商品
C、一次性用品 D、附带广告宣传材料的商品
121、保护水环境，我们应该选择使用（B）洗衣粉。
A、普通 B、无磷 C、廉价 D、
省，市名称（已满）
在中国34个省，市，自治区（包括香港，澳门和台湾地区），845个市辖区，374个县级市，1470个县，49和117个县标志， 3个自治旗，特区的森林地区。
省，市，县名：
北京
市辖区：东城区，西城区，崇文区，宣武区，海淀区，朝阳区，丰台区，石景山区，门头沟区房山区通州区顺义区昌平区大兴区怀柔区平谷区
县：密云县延庆县
设区的市级：天津市和平区，河西区，河东区，河北区，南开区，红桥区，塘沽区，汉沽区，大港区，东丽区，西青区津南区，北辰区，武清区宝坻区
县：宁河县静海县蓟县
BR />河北
石家庄市新华区：市辖区长安区，裕华区，桥东区正定县，井陉矿，栾城县唐县，灵寿县高邑县深泽县，赞皇县，平山县元氏县无极县赵县新乐市，晋州市，辛集市，藁城市唐山市鹿泉市西部
井陉鲁南路北区古代冶金区，开平区，丰南区丰润区滦县滦南音乐？黔西县亭县，迁安市玉田县唐海县遵化市
区海港区山海关区，秦皇岛市，北戴河区青龙满族自治县昌黎县抚宁县卢龙县
邯郸市丛台设区的市级复兴区邯山区邯郸市，峰峰矿区，临漳县成安县大名县涉县磁县肥乡县永年县邱县鸡泽县许广平县馆陶县魏县曲周县，武安市
临城县，邢台市山？县，柏乡县，市，河东区西部的市，市辖区，邢台县，南和县，隆尧县任县宁津县巨鹿新河县广宗县农村县威县，清河县，临西县南宫市沙河市
保定满城县南市区，清苑县，设区的市级新的城市台北地方法院涞水县阜平县徐水县定兴县唐县高阳县容城县涞源县望都县，曲阳县，黟县，新县顺平博野，蠡县，雄县涿州市，安国市，定州市，高碑店市的
城市园林面积：设区的市级桥东区宣化区，张家口市万全县，宣化县张北县，尚义县康保县，沽源县，蔚县，阳原县，怀斯县怀来县涿鹿赤城县崇礼县西部
承德市兴隆县，平泉县，双桥区，承德市双滦区鹰手营子矿滦平县隆化县，丰宁满族自治县，宽城满族自治县围场满族蒙古族自治县，河北省，沧州市，河北省，区献县孟村回族自治县，市辖区，绿色县，新华区，运河县，砚山县，沧县海星，苏宁南皮县吴桥泊头市任丘市黄骅市，河间市
三河市，廊坊市安次区光阳顾，霸州市永清县香河县文安县大厂回族自治县
衡水市桃城区的国王县的县饶阳县安平县故城县阜城县冀州市
陕西省的
太原：小店区，迎泽区杏花岭区尖草坪区，晋源区，万柏林娄烦县，阳曲县清徐县，古交市分为区市政
在大同市的的城市区域：市南郊矿区，新荣阳高县天镇县，广灵岭山县，浑源县左云县大同县
阳泉市平定县，区矿郊区，盂县
在长治市平顺，李，屯留县，市辖区的城市郊区，武乡县长治壶关县襄垣县副县沁县沁源温州市鹿城区，温州
晋城市沁水县：市辖区阳城县灵川县泽州县高平 BR />朔州市：市辖区，右玉朔城区县山阴县平鲁区，怀仁县，应县
榆社县，晋中市榆次左权县和顺县昔阳县寿阳县太谷县山西省介休市，灵石县祁县，平遥县城市
临邑县闻喜县稷山县新绛县运城市盐湖区，绛县，垣曲县万荣县夏县平陆县芮城县河津市永济市区
忻州市五寨县，宁武，静乐，神池，代县，市辖区，珂兰忻府区繁峙县，河曲县保德偏关原平市
翼城县临汾市尧都区曲沃县，襄汾县洪洞县，定襄县五台县古县，安泽县福山县大宁，吉县，乡宁县，隰县永和县蒲县汾西县侯马
城市霍州吕梁市设区的市级离石文水县交城县兴县石楼县林县柳林房山县，宜兰县，孝义市，汾阳县交口县
内蒙古自治区
呼和浩特：城市，城市的穆斯林在玉泉区，赛罕区土默特左旗托克托县，和林格尔县清水河县武川县
包头市：市司法管辖区东河区昆都仑区，青山区石拐，白云矿九原区，旗，固阳县，达尔罕茂，土默特联合旗的
乌达区，乌海市，区，海南区海勃湾
市区域？松山区，元宝山区，洪山区，赤峰市阿鲁科尔沁旗巴林左旗巴林右旗林西克什克腾旗翁牛特旗Kelaqinqi宁城县敖汉旗
通辽市科尔沁区科尔沁左旗，科尔沁左翼翼后旗开鲁县库伦旗，奈曼旗扎鲁特旗霍林郭勒市
鄂尔多斯市达拉特旗准格尔旗鄂托克前旗鄂托克旗杭锦旗乌审旗伊拉克靳豁捋阿荣旗旗，东胜区
，海拉尔呼伦贝尔市鄂温克族自治旗陈巴尔虎旗自治旗，莫力达瓦达斡尔族自治旗鄂伦春族 – 新巴尔虎左旗，新巴尔虎右旗的满洲？呢？牙克石市扎兰屯市古城满足埃尔金根河
临河巴彦淖尔市五原县磴口县乌拉特前旗乌拉特中旗横幅乌拉特后旗杭锦后旗
乌兰察布市，济宁市卓资县，商都县，区，县，区兴和县凉城县察哈尔右翼前旗察哈尔右翼中旗，察哈尔右翼后旗四子王旗丰镇
兴安盟乌兰浩特阿尔山科尔沁右翼前旗标志扎赉特旗突泉县科尔沁</锡林郭勒盟二连浩特市锡林浩特市阿巴嘎旗苏尼特左旗，苏尼特右旗东吴珠穆沁旗，西乌珠穆沁旗太仆寺旗镶黄旗，正镶白旗是蓝旗多伦县
阿拉善盟，阿拉善左旗考斯比额济纳旗
辽宁
沉阳市，和平区，沉河区，沉阳市大东区，皇姑区，铁西区，于洪区，苏家屯区沉阳市东陵区新城子区，康平县法“，辽宁省新民市法库县大连市甘井子区旅顺口，
大连市分为区，市的山区西岗区沙河口区，金州区长海县瓦房店市普兰店市庄河市
分为区，市鞍山市铁东区馆山市，沉阳市铁西泰安县，区，岫岩满族自治县海城市潜山县的
抚顺市：市辖区新抚区东洲区望花区顺城区清原满族自治县新宾满族自治县，抚顺县
西湖区，本溪市平山区，明山区，南芬区的市桓仁满族自治县，丹东市，本溪满族自治县
锭复兴镇安满族自治县东港市，凤城市地区
古塔区面积，锦州市，市辖区，大凌河，太和区凌海北，而黑山义县
设区的市级营口市站西鲅鱼圈老边区盖州大石桥市
阜新市海州区面积，太平区清河，细河区彰武县，阜新蒙古族自治县
圣区白塔区，辽阳市宏伟区，弓长岭区，辽阳县，太子河区，灯塔
盘锦市，大洼县，双台子区市兴隆台区盘山 BR />铁岭市清河区，铁岭市，设区的市级，县级凤姐昌图县调兵山市开元
在朝阳市双塔区，龙建平县喀喇沁左翼分子的分子元素蒙古自治县北票市凌源市辽宁省朝阳县
辽宁省葫芦岛市，辽宁省绥中县，辽宁省葫芦岛市连山区，龙港区，南票区，兴城，建昌县
吉林省，长春市宽城区北京市朝阳区，南关区绿园区双阳区农安县，九台市，榆树市，德惠市分为城市
昌邑区，丰满区市龙潭区船营区，舒兰市，桦甸市，蛟河市分为永济县盘石
四平市地区沉阳市铁西区铁东区梨树县伊通满族自治县公主岭市双辽市
辽源市市辖区，东龙山县，
通化市东辽县：城市的区东昌区，八区的市，柳河县，辉南县，吉安市二道江区通化市梅河口市
白山市靖宇县县长白朝鲜族自治县县，临江市，江源县住之江区抚松县
前区宁江宋平原郭尔罗斯蒙古族自治县，干安县，长岭县扶余县
洮南市洮北镇赉通榆县，白城市，大安市区和市政
延边朝鲜族自治州龙井分为市龙市，安图县汪清县，敦化，珲春，图们市，延吉市，
黑龙江省，
哈尔滨市道里区香坊区，南岗区道外区，东丽区区平房松创办人容易宜兰县，北县呼兰区，宾县巴彦花木兰，通河，延寿城市城市尚志市，五常市面积
建华区，区龙沙齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族铁锋昂昂溪区富拉尔基区碾子山区部落区龙江依安县泰来县在扶余县，赣南宽扎山克东拜泉讷河
在鸡西市梨树树区，恒山区，鸡冠区，设区的市级递到城子马山密山，虎林，冀东 />鹤岗市阳光明媚的工人和农民兴安区，南山区，东
双鸭山市尖山区宝山区，岭东，四方台区集贤，宝清饶河友谊县
大庆市山兴山区萝北县补贴龙凤区让胡路区，萨尔图区城市森林奥斯汀肇州肇源县，大同区杜尔伯特蒙古族自治县县红岗区
伊春市南岔友好西林区新青区梅溪，市辖区，伊春区，翠峦区，区金山屯区??？ ？五营乌马河汤旺河，红星任县铁力市的主要家庭
佳木斯市前进东风市辖区，朝阳区，永红区郊区桦南县，桦川县汤原县抚县乌伊岭岭，远离相同河市富锦
新兴领域的？七台河市，区勃利桃山区茄子河区
阳明爱民区，牡丹江市，设区的市西安东安区东宁县林口县绥芬河市 />海林市宁安市穆棱市黑河市孙吴县北安市五大连池地区爱辉区嫩江县逊克
绥化市：兰溪市市辖区北林区黑龙江省望奎县，的青杠绿色明水绥棱县安达市肇东市海伦市
大兴安岭地区呼玛塔河县漠河县
上海的
市政区：黄浦区，卢湾区，普陀区，静安区，徐汇区，长宁区，虹口区杨浦区，闸北区，闵行区，嘉定区，宝山区，浦东新区，金山区，松江区，南汇区，青浦区，奉贤区
县：崇明县
江苏
南京：市辖区建邺区，鼓楼区关区玄武区白下区，秦淮区浦口雨花台栖霞区南京市六合区，江宁区，溧水县，高淳
无锡市北塘区，南长区，无锡市面积崇安区，锡山区，惠山区，滨湖区宜兴，江阴
九里遂宁市鼓楼区云龙区，徐州市泉山区县佳小区的王女士沛县铜山县，邳州市，新沂市
天宁区钟楼区常州市武进区常州金坛市，溧阳市戚墅堰北
苏州：市辖区沧浪区平江区金阊区虎丘区，相城区，吴中区，张家港市，常熟市，昆山市，吴江市，太仓市
海安县，南通市城区崇川区港闸区域？如东，如皋，通州，启东，海门
连云港市辖区连云港市新浦区区海州区赣榆县东海县灌云县灌南县
青浦区，江苏省淮安市，江苏省，清河区，淮阴区，楚州区涟水县洪泽县??？ ？金湖县盱眙县
盐城市盐都，亭湖区响水县滨海县阜宁县射阳县建湖东台，大丰市分为区，市
仪征市广陵扬州市邗江宝应，高邮，江都郊区</镇江：京口区润州丹阳市，句容市，扬中市
海陵区姜堰市，泰州市，兴化市，泰兴市，靖江市高港
区宿城区宿迁市宿豫区沭阳县泗阳县泗洪
杭州浙江省杭州市江干区杭州市余杭区，西湖区，滨江区萧山区，淳安县，桐庐县，富阳市，建德市，临安市市辖区
江东区，宁波市海曙区，宁波市鄞州区，宁波市北仑区，宁波市，镇中海宁波市，江北区，宁海县，象山县，余姚市，慈溪市，温州市鹿城区，温州市，奉化市市
温州市瓯海区，温州市龙湾区，温州市，温州市，平阳县，苍南县，文成县，泰顺县瑞安乐清市洞头县永嘉县的
嘉兴市嘉兴市秀洲区，嘉善县，海盐县，海宁市，平湖市，桐乡市
湖州市：城市地区的这个吗？吴兴区，南浔区，德清县海兴县安吉县
区新昌绍兴市，诸暨市，上虞市，嵊州市，绍兴县，越城区
金华市：市辖区婺城区金东区武义县，兰溪市浦江县磐安，义乌，东阳，永康
柯城区衢州市，江山市，开化县龙游地区常山县
舟山市，舟山市，浙江省舟山市定海区普陀区岱山县嵊泗县
台州：浙江省天台县，台州市椒江区黄岩市辖区，县，三门县，玉环县，浙江省台州市路桥区，台州市，温岭市，仙居，临海
丽水市辖区莲都区缙云县，青田县遂昌松阳云和县龙泉市，庆元县，静宁县
安徽
合肥：市辖区瑶海区庐阳，蜀山，包河龙县肥东县肥西县
在芜湖市马塘区，城市和设区的市级镜湖区，繁昌县南陵县武曲？九江，芜湖县
蚌埠市湖龙子，怀远县蚌山区禹会区，淮，五河县，固镇县区
大通区，淮南市家庭田家庵感谢八公山潘集区凤台县，设区的市级
马山市辖区，金家庄花山区，雨山区当涂县
淮北市相山区杜集，烈山区濉溪
分为设区的市，铜陵市铜官山铜陵山狮子山区郊区县
分为区，市安庆市迎江怀宁枞阳潜山县太湖县，宿松县望江县岳西县，桐城市，大型郊区
屯溪区，黄山市天桥区黄山市休宁祁门县，黟县
滁州市分为区，市琅琊南到安全辣椒和定远凤阳县天长市明光
阜阳市：市辖区颍上状态应东区颍泉区临泉太和县，颍上县，界首市，阜南县
灵璧，泗县，宿州市砀山县，市辖区埇桥区，萧县的
庐江县，市，市辖区巢湖市居巢区，无为县，含山县县
六安市济南区区寿县霍邱县，舒城县，金寨县，霍山县，
亳州谯城区涡阳县利辛县，蒙城
池州：市区吗？池
宣城市面积宣州郎广县，东至县石台县，青阳县，河县，绩溪县，泾县，旌德县宁国市
福建
福州：市辖区鼓楼区台江区仓山区马尾区，晋安区市长闽侯县，罗源县，闽清县永泰县，平潭县，连江县，福清市，乐城
厦门市辖区，思明区，海沧区，湖里区，厦门市集美区，同安区祥
城市区域，一个区，莆田市城厢区，涵江区，秀屿区仙游县鲤城区，
三明市，三元区，明溪县清流县市辖区梅列区宁县大田县尤溪，沙县乐县，泰宁县建宁永安市
泉州：市辖区鲤城区丰泽洛江区，泉港区惠安县，安溪县，永春县德化县，金门县石狮市，晋江南安市
漳州市芗城区龙文区云霄县漳浦县，诏安县，东山县县长泰县，南靖县平和县华安县龙海市
南平市延平区，建设区的市级欧建阳，松溪，顺昌县，浦城县，武夷山市，政和县邵武得主分为区，市的
永定县，龙岩市新罗长汀县上杭县武平县赣县连城县漳平市辖区， />宁德市屏南县，市辖区霞浦县寿宁县周宁县柘荣县福安市，古田县，蕉城区，福鼎市
景德镇市昌江珠山浮梁County,乐平City>南昌西湖区：市辖区东湖区青云谱湾里区，南昌县，新建县，安义县进贤县青山湖
萍乡市安源区，湘东，莲花县上栗县芦溪县
区瑞昌市都昌县，九江市庐山区旬阳修水县，武宁县，德安县，永修??县星级，九江县县湖口县，彭泽县
新余市辖区渝水区分宜
余江县贵溪市下
江西省大余县章贡区，赣州市区上游寻乌县，信丰县，兴国县，于都县Hichang，宁都县全南县崇义县安远县龙南县定南县石城县瑞金市，鹰潭市月湖，南康市
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黔东南州（H）
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做好老干部工作既是尊老、敬老、爱老精神的具体体现,也是落实党的干部政策的大事。新形势下如何充分发挥离退休干部的作用,对于维护社会稳定和促进经济社会又好又快发展具有深远的意义。结合博湖县老干部工作情况,通过认真研究探索老干部工作的特点和规律,现就如何发挥离退休干部作用问题,做一粗浅探讨。一、主要做法一是发挥“参谋”作用,利用自身优势为县域经济发展出谋划策。近年来，博湖县认真贯彻新时期党对老干部的各项政策，从各方面认真落实老干部待遇,积极探索新形势下加强和改进老干部工作的新途径和新方法。如:让离退休干部参加一些重要会议、重大活动;向老干部及时通报本系统、本单位的工作、发展情况,对工作中的重大决策,诚恳地征求老干部的意见等等,并在工作中认真听取离退休人员提出的各种意见和建议,也可以及时使领导和单位了解离退休同志的思想动态。二是充分发挥医疗系统离退休人员的作用。许多医疗专家退下来以后,积极响应医院的号召,返聘到医疗第一线,目前县、乡(镇)各医院均有返聘专家,都工作在门诊一线。极大地缓解了医院门诊医生不足的紧张局面。在做好应诊工作的同时,他们还肩负着传帮带的任务,认真指导年轻医师的工作,他们严谨的学术作风、体贴的沟通方式、果断的处理方法、优良的医德风尚等多方面的示范作用,给年轻医师树立了榜样,使医院形成了很好的救死扶伤的氛围。 还有一些医疗技术人员,虽然单位没有返聘,但在民营医院和个体诊所继续从事医疗工作,给他们带去先进的诊疗技术、规范的工作方法,为民营医院和个体诊所的规范化建设发挥了不可低估的中坚作用。三是充分发挥水产系统离退休干部的作用。部分水产系统专家退休后，应水产企业聘请，聘用到水产养殖、加工、生产一线，全身心投入到工作中，他们用几十年来的丰富经验和专业技术，指导、培养了一批又一批水产养殖、加工能手；在这些老专家的精心指导下，近年来博湖县先后培养出鱼、蟹、虾等几十种水产品。博湖县水产品现已通过国家绿色有机食品认证，深加工产品打入到国际市场，不仅为国家创取外汇，也为当地农牧民增收起到推泼助澜的作用。四是积极调动离退休干部为企业发展出谋划策。针对在企业主管部门、经济管理部门退休的老同志，退休后多数都被聘请到企业从事经营管理、财务管理等工作，在他们的精心指导和管理下，企业一年上一个新台阶，不仅在企业管理、财务管理上取得了较好的业绩，同时也取得了前所未有的经济效益，使企业在同行业中处于领先地位。五是充分发挥教育系统离退休干部的作用。教育系统离退休干部离退休后，积极参加各项力所能及的活动，有的为单位、部门、企业担任警卫，有的在老年活动中心和社区担任活动项目教练或技术指导，还有一部分在家庭里承担着繁忙的家务,或侍奉老人或养育孙辈,不仅使老人颐养天年享受天伦之乐,还为子女解除后顾之忧,使他们更好地投入到自己的工作中去。六是充分发挥离退休干部司法调解中的作用。司法系统老干部退休后多数从事法律、人民调解员工作，有部分被返聘到学校、派出所从事法律顾问和司法调解工作。这些德高望重、阅历资深、作风优良的老同志,在工农业、教育、司法、医学领域具有独特的优势,是博湖县各项事业发展的一支重要补充力量。七是充分发挥离退休干部在关心下一代工作中的作用。大多数离退休老干部都能积极响应党的号召，投身到关心下一代的各项工作中去，他们有的担任学校辅导员，每年都不定期为中小学生进行革命传统及安全知识教育。广大离退休干部,胸怀国家大业,心系下一代疾苦,关注弱势群体,积极参与本系统组织的“献爱心、送温暖”向困难职工、失学儿童等的捐款活动。八是充分发挥离退休在构建和谐社会中的积极作用。根据老离退休干部的特殊，组织广大离退休干部参加门球、乒乓球、台球、跳棋、象棋、钓鱼、麻将、太极拳、舞蹈、双扣等十余项活动，为离退休老干部订阅了老年康乐报、老年报、老人春秋、金秋、自我保健等十几种报刊杂志,每年定期定期组织老干部赴内地参观、游览名山大川,领略大自然的风景和祖国日新月异的变化,既开阔了视野,又充实和丰富了老干部的精神生活。还有许多老同志退休后到老年大学学习,绘画、舞蹈、书法等科目成了老同志的热选,通过学习,丰富了老同志的晚年生活,让老年人身心健康、老有所乐。二、在的问题一是发挥作用质量有待进一步提高。主要体现在离退休干部由于思想认识和自身素质上的差别，导致发挥作用的愿望和结果存在差距。有的老干部认为:“离休离休,离了就休”;有的老干部由于自身能力素质较弱,平时学习又未跟上,政治理论水平、文化素质和专业知识都与实际工作需要有差距,不能完全适应社会的需要,从而影响了发挥作用的实际效果。二是思想有顾虑,缺乏发挥作用的主动性。在离退休干部中,有的老同志受思想观念约束,缺乏发挥作用的主动性,认为自己忙碌了大半辈子,现在上了年纪,身体和精力都已不行了,退下来应该好好休息,保持身体健康、精神愉快是退休后的主要任务。三是部分单位领导对老干部工作认识不足。认为老同志退休了就和单位脱离关系了，一切事务都应该去找老干局，给老干部心里造成阴影。三、建议与对策一是进一步加强宣传,重视离退休干部在社会建设中发挥的作用。“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为”这五个方面,其中“老有所为”是老干部工作的归宿和落脚点。在新形势下,随着老干部政治、生活待遇的不断落实,老干部物质、文化生活的日益丰富,组织、引导离退休干部发挥作用,是老干部工作的重点。要进一步加大宣传力度,利用广播电视、报刊、网络等媒体大力宣传各领域、各战线上做出贡献的老干部先进事迹,宣传老干部不为名、不为利,在社会发展中无私奉献的优秀品质,调动老干部发挥作用的积极性。引导老干部树立“人生从六十开始”的观念,把更多地老干部吸引到发挥作用的行列当中。二是充分发挥专业技术人员的特长,为离退休老干部继续发挥余热提供大力支持。在离退休干部中,有很多是从事过专业一线工作的老同志,他们多数是具有高、中级职称的专家。退休后,有些老同志被单位返聘继续从事医疗、经济管理、水产养殖加工等工作,有些老同志则在其它行业或社会上发挥专长,为社会和经济发展服务。三是认真落实老干部两项待遇。各级党政领导要重视老干部工作,积极为老干部发挥作用营造有利的外部条件,不断加大工作力度,落实老干部待遇,为老干部积极参与经济建设和发展搭建平台。认真落实好党和国家对老干部的各项政治待遇,政治上尊重老干部,思想上关心老干部,要经常向老干部通报人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,要定期组织他们开展政治理论学习,切实保证及时据实报销医疗费。建立完善老干部工作制度,确保老干部政治待遇和生活待遇的落实。如:党委定期研究老干部工作制度;党政领导干部亲自解决老干部工作中的问题制度;定期召开老干部工作会议制度；党政领导分工联系老干部制度;重大问题征求老干部意见制度;坚持定期走访慰问老干部制度等。四是切实为老干部排忧解难。从思想上贴近、感情上亲近,想老同志之所想,急老同志之所急,善谋为老之策,多办便老之事。要经常到老同志家里走一走,坐一坐,了解他们的生活、经济情况,了解他们的想法和需求,对生活上有困难的,及时地给予帮助解决,家庭有矛盾的,及时进行调解,找出解决的方法。充分利用重阳节以及走访慰问等时机,向老干部宣传有关方针政策,及时通报单位的工作进展以及取得的成绩和存在的困难,使他们融入集体当中,激发他们发挥余热的积极性。五是为离退休干部发挥作用搭建平台。组织开展一些能发挥老干部自身专长、具有针对性的实践活动。要结合老干部实际,以丰富老干部精神文化生活为契机,发挥老干部作用于各类活动中,创新老干部发挥作用的方式,调动老干部的积极性。如: 积极开展健康有益的活动,定期组织、引导他们参与健康向上、文明高雅的文体活动,丰富其精神文化生活。（局办公室）
科学跨越 走在前列 为建设繁荣富裕和谐的美好巴州而奋斗！
一、阔步前进的五年
自治州第八次党代会以来，在自治区党委、政府的坚强领导下，我们团结带领全州各族人民，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的严重冲击，积极化解境内外复杂因素的严峻挑战，成功克服各种自然灾害的不利影响，扎实开展“文化卫生发展年”、“平安建设年”、“农村改革发展年”、“统筹城乡发展年”、“若羌率先发展年”活动，圆满完成了第八次党代会确定的各项目标任务，谱写了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的绚丽篇章。
综合实力显著提升
始终坚持以经济建设为中心，转变经济发展方式、调整优化经济结构、提高经济发展质量，“十一五”规划提前和超额完成。2010年全州实现生产总值640亿元，全社会固定资产投资五年累计完成1360．4亿元，地方财政收入五年跨过了20亿、30亿、40亿元三个大关，达到43．6亿元。三次产业结构不断优化。现代农牧业快速发展，新农村建设扎实推进，强农惠农政策得到落实。优势资源转换战略和大企业大集团战略深入实施，新型工业化步伐加快，五大优势产业初具规模，库尔勒经济技术开发区升级为国家级园区，轮台、和静、若羌工业园建成自治区级工业园区。“库尉一体化、三县四分天、矿业富且若、特色兴湖硕”二十字战略布局初步形成，库尔勒区域中心城市建设步伐加快，库尔勒市被列为自治区统筹城乡综合配套改革试点，城镇化水平稳步提高。商贸、旅游、金融等现代服务业蓬勃发展。一大批交通、水利、能源等重大项目开工建设或建成投产。节约农业用水、增加生态用水、保证工业用水，生态保护取得新进展。各项改革继续深化，对外开放不断扩大，招商引资成效显著。河北省新一轮对口支援巴州工作开局良好。
民计民生显著改善
始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”，全力保障和改善民生，州财政用于民生投入由2005年的17亿元增加到2010年的68．9亿元，年均增长32．2％，办成一批群众满意的实事好事。农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别达到8890元、13809元，年均增长15．8％和10．2％。州图书馆、体育馆、博物馆等一批重点文化体育设施相继建成，85个乡镇文化站投入使用，建成一批自治区文化建设先进县市。安居富民定居兴牧工程强力推进，7．3万户农牧民喜迁新居，房地产业持续健康发展。社会保障水平明显提升，五大社会保险参保人数突破百万，城乡就业规模不断扩大，“零就业”家庭保持动态清零。“两基”成果巩固提高，双语教育卓有成效，职业教育加快发展。公共卫生、疾病预防控制、医疗救治三大体系基本建成，城乡群众医疗服务和保障水平明显提高。连续十二年在自治区人口与计划生育目标管理考核中荣获一等奖，成为首批“全国人口和计划生育综合改革示范地州”。广播电视综合覆盖率分别达到98．6％和98．5％。群众生产生活条件不断改善，发展成果更多惠及百姓。文明创建活动广泛深入，库尔勒建成全国文明城市。
社会大局和谐稳定
始终坚持维护社会稳定不动摇，坚决做到“维稳警钟长鸣，防范常态无形，教育持之以恒，打击绝不手软”。构建联合决策、集中高效的维稳指挥体系。库尔勒市和各县城乡结合部社会建设得到加强。社会治安综合治理常抓不懈，军警民联防联治不断巩固，“四知四清四掌握”工作机制有效落实。意识形态领域反分裂斗争深入开展，宗教事务管理依法加强。圆满完成奥运会、世博会等重要时间节点、重要敏感期的维稳任务，社会大局持续稳定。连续四届荣获“全国社会治安综合治理优秀地市”称号，再次被中央综治委授予“长安杯”。连续五年被自治区评为安全生产工作先进地州。民族团结进步事业呈现新局面，“三个离不开”思想和“四个认同”深入人心，建成一批国家级、自治区级民族团结模范县市和单位，涌现出一批先进典型和模范人物。“热爱伟大祖国、建设美好家园”等主题教育活动扎实推进，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐成为主旋律。
党的建设全面加强
始终坚持以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。党委总揽全局、协调各方的领导核心作用进一步发挥。中国特色社会主义理论体系教育深入开展，学习实践科学发展观、创先争优等教育活动成果丰硕。胡锦涛总书记两次给尉犁县达西村团员青年的复信精神深入贯彻。干部人事制度改革继续深化，以正确导向和科学机制选干部、配班子，公开选拔三批县级领导干部。农村基层和城镇社区党建工作全面加强，基层基础更加牢固，各级党组织的生机与活力不断增强。党风廉政建设责任制全面落实，惩治和预防腐败体系建立健全，廉政文化品牌效应明显。干部作风进一步转变，党同人民群众的血肉联系更加密切。人大、政协履行职能主动有效，依法治州进程加快，爱国统一战线发展壮大。工会、共青团、妇联等群众团体的工作富有成效。党管武装工作、国防后备力量建设和双拥共建工作进一步加强。在严峻形势和重大挑战面前，各级党组织和广大共产党员众志成城、团结奋进，经受了锻炼和考验，以实际行动诠释了党的先进性。
五年来，农二师党委团结带领垦区各族干部职工，忠实履行屯垦戍边的历史使命，在“稳疆兴疆、富民固边”中发挥了重要作用。中央、自治区驻州单位为开创自治州改革发展稳定的新局面做出了突出贡献。驻州人民解放军和武警部队继承和发扬光荣传统，为促进地方经济发展、加强民族团结、维护社会稳定建立了新的功绩。
发展充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是自治区党委、政府坚强领导的结果，是全州各级党组织、广大党员和各族群众同心同德、开拓进取的结果，是驻州单位、驻州部队群策群力、共同奋斗的结果，离不开历届州委带领几大班子和各族人民励精图治、艰苦创业打下的坚实基础，离不开离退休老同志的热心帮助，离不开河北省的对口支援。在此，我代表中共巴音郭楞蒙古自治州第八届委员会，向全州各族人民，向所有关心、支持、参与巴州建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
五年的实践和探索，留下了许多宝贵经验，最根本的就是要始终坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决贯彻自治区党委的决策部署，使各项事业始终沿着正确的方向前进。五年的实践和探索启示我们，推进巴州实现又好又快发展，必须始终坚持解放思想，勇于变化变革创新，把中央的大政方针、自治区的决策部署与巴州的实际结合起来，创造性地开展工作。必须始终坚持正确处理改革发展稳定的关系，突出发展这个第一要务，履行稳定这个第一责任，在维护稳定中推进改革发展，在改革发展中促进和谐稳定。必须大力发展社会主义民主政治，强化现代文化的引领作用，不断促进民族团结、社会和谐。必须始终坚持保障和改善民生，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，充分激发各族群众的积极性和创造性。必须始终坚持加强各级领导班子的自身建设，不断提高执政能力和领导水平，把党的政治优势、组织优势转化为推动科学发展的强大动力。
五年的艰苦奋斗，为巴州的长远发展奠定了坚实基础，但是我们也要清醒地认识到，前进中还面临不少困难和挑战，经济总量不够大，非石油工业规模小，经济结构性矛盾突出，区域和城乡发展不平衡，生态脆弱，转变发展方式、优化经济结构迫在眉睫，我们必须取长补短、扬长避短，加快非石油工业发展，推动经济建设再上新台阶。社会保障体系不够完善，教育、医疗、就业、住房等民生问题备受关注，统筹兼顾各方利益难度加大，我们必须采取更加有力的措施，下更大的功夫，持续改善民生，让各族群众得到更多实惠。影响稳定的因素错综复杂，境外刺激增多，网络带来挑战，各种矛盾叠加，我们必须更加团结和依靠各族人民，共同建设平安和谐巴州，确保社会长治久安。新形势下的党建工作还有薄弱环节，执政能力有待提高，反腐倡廉任务艰巨，我们必须以改革创新精神探索党建工作的新思路，更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用和共产党员先锋模范作用。
二、推动跨越式发展
今后五年，是我们推动跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。机遇与挑战并存。世情、国情继续发生广泛而深刻的变化，大变革、大调整、大发展的特征更加明显，我国长期向好发展的趋势没有改变。新一轮西部大开发战略的深入实施，中央新疆工作座谈会和全国对口支援新疆工作会议精神的全面落实，为我们创造了十分有利的发展环境、提供了前所未有的历史机遇。自治区党委七届九次、十次全委（扩大）会议，对推进跨越式发展和长治久安作出战略部署，为我们继续前进指明了方向、绘就了蓝图。经过长期的不懈奋斗，我们已经具备了加快发展的基础和条件，一大批打基础、利长远的重大项目正在成为经济发展新的动力，产业基地、工业园区等正在转化为新的经济增长点。同时我们要清醒地认识到，在发展方面，我们还面临着增总量、调结构、转方式和维护社会稳定的多重压力，面临着前有标兵、后有追兵的竞争态势，面临着各族群众追求更好生活的热切期盼。我们还要清醒地认识到，中央新疆工作座谈会带来的千载难逢的重大历史机遇，对全疆各地州都是同样的。我们只有充分发挥主体作用，增强内生动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快人一拍抢占先机，先人一步实现目标，才能在新一轮发展中赢得主动、走在前列，实现历史性跨越。我们一定要有这个雄心壮志！
站在新的发展起点上，我们要牢牢抓住和用好重要战略机遇期，全面实施自治区党委的具体战略选择，以科学发展为主题、以转变发展方式为主线，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的根本出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，紧紧围绕推动跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚持以现代文化为引领，强化科技、教育支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，实现新型工业化走在南疆前列、新型城镇化走在南疆乃至全疆前列、城乡人均收入水平走在全疆前列，成为促进新疆跨越式发展的重要战略支点，建设繁荣富裕和谐的美好巴州。
站在新的发展起点上，我们要不等不靠、奋力争先，全面完成“十二五”规划的目标任务，即：全州生产总值突破1000亿元，年均增长10％；地方财政一般预算收入突破100亿元，年均增长22％；全社会固定资产投资累计突破2800亿元，年均增长15％以上。工业增加值突破600亿元。农牧民人均纯收入突破1．3万元，城镇居民人均可支配收入达到2．4万元，人均基本公共服务能力达到中部地区平均水平。把库尔勒建成新疆重要的现代化区域中心城市，全州城镇化率达到60％以上。
站在新的发展起点上，我们要咬定目标不放松、加快发展不停步，发挥资源、区位、人文优势，实施库尉轮率先发展、焉耆盆地全面振兴、且若追赶跨越“三大战略”，形成多点支撑的发展格局。库尔勒市和尉犁、轮台县要勇挑重担、率先发展。不断提升区域整体发展实力，率先实现新型工业化、新型城镇化，率先实现经济结构优化和发展方式转变，成为自治州跨越式发展的增长极。和静、焉耆、博湖、和硕县要争先进位、全面振兴。大力发展特色经济，培育一流农产品，建设高端葡萄酒产区，开发顶级旅游项目，力争在特色农产品加工、特色旅游和矿业发展上取得重大突破；突出生态涵养和源头保护，使美丽的巴音布鲁克和博斯腾湖成为自治州可持续发展的生态之源。若羌、且末县要自加压力、追赶跨越。做好“矿业强县、枣业富民”这篇大文章，超常规发展，为自治州跨越式发展增添新的动力。
（一）建立现代产业体系，努力实现新型工业化走在全疆前列
科学跨越，新型工业化是第一推动力。要大力实施“工业强州”战略，推进工业化与信息化深度融合，抢占行业和市场的制高点，做大做强非石油工业，加快构建具有巴州特点的现代产业体系。
优先发展优势产业，形成多柱擎天的发展局面。加快实施优势资源转换战略和企业发展“513”计划，用3—5年时间培育5家年产值超100亿元、10家年产值超50亿元的大型企业集团，争取3家企业挂牌上市，六大产业形成规模，八大基地建成见效，推动自治州工业经济整体实力迈上新台阶。一是做强石油天然气化工业。重中之重是要抓好石油、天然气留用和产业链的延伸。坚持油地共同发展，一如既往地支持中石油、中石化加大油气勘探投入，确保油气产量稳步增长，建成全国重要的油气生产基地；创新油地合作模式，强化产业关联，建立产业联盟，共同推动石油石化及其下游产品的开发，建成新疆重要的天然气精细化工生产基地。二是壮大优势矿产加工业。加快矿产资源勘探开发和整合步伐，争取在重点矿种和重点成矿带上实现重大突破，形成一批矿产资源勘探、开发、冶炼、加工的产业集群，使矿业增加值占全州工业增加值的比重达到20％以上。围绕中天山—库鲁克塔格、中昆仑—阿尔金山两条成矿带，推进和静阿吾拉勒整装勘查区、尉犁兴地山、若羌祁曼塔格整装勘查区、且末迪木那里克等地铁矿开发，以和静、若羌为重点做大钢铁冶炼业，到“十二五”末铁精粉年产量达到1500万吨以上、钢铁产量突破700万吨，建成新疆最大的铁精粉生产基地和南疆最大的钢铁生产基地。加快钾盐综合利用和系列产品梯级开发，拓展盐化工产业链，尽快形成300万吨钾肥生产能力，建成世界最大的硫酸钾生产基地。加大石材、蛭石等非金属矿产开发加工力度，争取在产业链延伸上取得重大进展。扩大煤炭勘探开采能力，积极发展煤电煤化工产业。三是提升特色农产品加工业。坚持抓基地、上加工、创品牌、促营销、增效益，延伸产前、深化产中、拓展产后，五年内培育50家产值上亿元的农业产业化龙头企业，形成完整的特色农产品加工体系和产业链条。加快棉花系列开发利用，力争全州纺锭规模达到100万锭，形成38万吨粘胶短纤维生产能力，建成全国最大的差别化纤维生产基地。有效承接内地农产品加工产业转移，实现从原料输出向成品输出的转变。四是提速现代能源产业。以电源建设和提高电网输电能力为重点，继续抓好开都河流域梯级水电开发，加快车尔臣河、迪那河、米兰河等流域的水电建设，积极发展智能电网，完成220千伏电网八县一市全覆盖，力争“十二五”末发电总装机容量达到500万千瓦以上，建成全疆电网的重要通道和绿色能源基地。五是大力培育战略性新兴产业。力争在非金属材料、化工新材料、新型建筑材料、节能环保装备、现代中药、农副产品有效成分生物提取等方面取得突破。大力发展新型石油装备业，打造新疆重要的石油装备和技术服务基地。积极发展新兴能源产业，在太阳能、风能资源富集区建设一批光伏电站和风力发电项目。六是加快发展现代服务业。拓宽生产性服务业发展领域，抓好专业市场和物流园区、配送中心建设，把库尔勒建成区域物流中心。优化金融生态环境，支持各金融机构在巴州设立分支机构，推进库尔勒市商业银行战略重组，鼓励有条件的县市组建村镇银行，发展小额贷款公司，加强农村金融服务体系建设，构建多元化金融组织机构和服务网络，把库尔勒建成区域性金融中心。积极发展商务服务业。提高现代服务业在国民经济中的比重。
创新工业园区建设，打造经济发展增长极。按照“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的思路，统筹抓好各园区建设。认真落实国家和自治区对工业园区发展的优惠政策，完善基础设施，创新管理模式，培育主导产业，延伸产业链条，提升园区对项目的吸纳和承载力。库尔勒经济技术开发区要充分发挥辐射带动作用，争当自治州经济跨越式发展的排头兵。轮台、和静、若羌工业园要发挥比较优势，加快产业聚集，成为新型工业化建设的主战场。要办好河北工业园，建成河北产业援疆的示范区。
强化重点项目带动，增添科学跨越的动力。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，用足用好国家差别化产业政策，加大产业和项目对接，争取更多项目列入国家和自治区的计划盘子。坚持招大、引强、选优，增强招商引资的产业导向性和项目选择性，强化会展招商、产业招商、以商招商，争取更多大项目好项目落户巴州。坚持招商引资与服务企业并重，提高招商引资的质量和服务水平，确保项目持续引进、企业持续发展。继续推进各项体制改革，消除影响跨越式发展的体制机制障碍。把加快发展以非公有制经济为主体的中小企业放在战略层次谋划，优化发展环境，加大扶持力度，破解“准入难、融资难、审批难”问题，使非公有制经济成为推动自治州跨越式发展的重要力量。
坚持“两个可持续”，加快建设“两型”社会。牢固树立环保优先、生态立州理念，把保持良好的生态环境作为我州最突出的竞争优势之一，遵循先规划后开发的原则，科学合理进行产业布局和资源开发，坚决防止无序开发和圈占资源，绝不走先污染后治理的老路。以防治水污染和空气污染为重点，推进重点领域节能减排和环境综合整治。加强水资源的科学调度和统一管理，抓好人工增水作业，统筹生活、生产、生态用水。积极推进天然林保护、防护林建设、荒漠植被保护工程，加大沙漠化治理力度，因地制宜做好退耕还林、退牧还草工作，改善绿洲生态。加快巴音布鲁克草原生态恢复治理，构筑生态屏障。加大博斯腾湖流域生态保护与治理，完善生态补偿机制，确保巴州山川秀美、绿洲常在。
（二）统筹城乡发展，努力实现新型城镇化走在南疆乃至全疆前列
把推进新型城镇化作为破解“三农”问题、统筹城乡发展的有效途径，坚持走城乡统筹、产业支撑和区域特色的路子，加快城乡一体化进程。
优化城镇空间布局。形成“区域中心城市、副中心城市、县城、特色重点镇”四个层面的现代城镇体系。一是实施中心城市带动战略。扎实推进库尔勒市统筹城乡综合配套改革试点工作，在全疆率先建立城乡一体和区域协调发展的新机制。坚持“新区引领、文化为魂、水系为韵、产城结合、宜居宜业”，突出梨城个性，彰显人文特色，丰富城市内涵，提升城市品质，使城市特征更加鲜明、影响更加广泛、环境更加友好、百姓更加幸福，把库尔勒建成名副其实的“塞外明珠”。二是做大副中心城市。依托三个自治区级工业园区，加快若羌、和静、轮台三个副中心城市建设，形成“一中三副”城市格局。三是统筹其他县城协调发展。按照高标准的小城市进行规划建设，提升人口聚集能力和可持续发展能力，迅速壮大县域经济。四是加快小城镇建设。集中力量建设一批各具特色的工业强镇、商贸重镇、旅游名镇，实现新型城镇化与新农村建设相互促进、联动发展。
强化城镇产业支撑。坚持城镇化与工业化“双轮驱动”，以提升城镇竞争力为核心，以增强经济带动和吸纳就业为重点，突出产业兴城，形成城内以第三产业为主、园区以第二产业为主、城市外围以城郊农业为主的产业发展格局，促进城镇产业与工业化相配套、与城镇化相协调、与居民需求相适应。大力发展面向消费的城镇服务业，提高商贸餐饮、连锁经营、文化休闲、医疗保健、家政服务、社区服务等生活性服务业的整体档次和水平。实施旅游精品发展战略，深度开发具有巴州地域特色和民族特点的旅游品牌，创建3个国家5A级旅游景区，扩大重点节事活动影响力，提升接待能力和服务水平，建成疆内外有较高知名度和影响力的旅游目的地，使旅游业成为调结构、促就业、惠民生的支柱产业。
提升城镇综合承载能力。坚持基础先行，加快建设综合交通运输体系，把库尔勒建成自治区综合交通运输枢纽，把若羌建成区域交通枢纽，把和静建成第二条亚欧铁路大陆桥的重要节点，充分发挥巴州在承接南北、贯通东西大通道和交通枢纽中的作用。全力支持和推进州域内铁路建设步伐，巩固和提升巴州在全疆铁路“四纵四横”格局中的地位。以提高路网密度和通行能力为重点，加大资源路、旅游路、联乡通村油路建设力度，五年内实现高速公路通县，所有乡镇、建制村通油路。积极推进库尔勒机场改扩建、且末机场迁建、若羌机场和轮台机场新建项目，争取开辟库尔勒直达内地的新航线。支持西气东输复线和城市供气管线建设，推进天然气进城、液化气下乡。加快“数字巴州”建设，推进“三网融合”。超前建设城镇道路、公共交通、综合管网、园林绿化等基础设施，完善配套服务功能，改善人居和投资环境。坚持建管并举，提高城市管理服务水平。统筹城乡基础设施建设，抓好重大控制性水利工程、大中型灌区续建配套与节水改造、农田水利基本建设和村容村貌治理。
（三）推进共同富裕，努力实现城乡人均收入水平走在全疆前列
走共同富裕道路，是中国特色社会主义的本质特征。推动跨越式发展、努力实现“三个走在前列”，最终目的是要促进共同富裕，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。要本着“共建、共享、共富”的原则，实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。
持续增加农牧民收入。加速推进农牧业现代化，强化农业基础地位，加快农业综合生产能力建设，提高区域化种养、规模化生产、产业化经营水平和农业综合效益，促进农业转型升级。一是挖掘农业自身增收潜力。把农业节水放在重中之重的位置，大力发展高效节水农业，建设一批标准化、规范化高效节水综合示范区，引领现代农业发展。坚持“稳粮、控棉、强果、兴畜”，突出特色、创建品牌、搞活流通，巩固发展以焉耆盆地为中心的优质葡萄、优质粮食、特色经济作物和奶牛养殖产业带，以库尉轮地区为中心的优质棉花、香梨、白杏和设施农业产业带，以且若地区为中心的红枣和优质牲畜养殖、设施农业产业带，构建“三区三带”农业发展格局。运用现代化的网络手段和营销策略，做大做精库尔勒香梨，做优轮台白杏，打造中国最优红枣基地，扩大博斯腾湖水产品影响，让焉耆盆地的葡萄美酒享誉全国。二是拓展农村内部增收空间。全面落实强农惠农政策和新农合、新农保制度。推进农产品精深加工和市场营销，大力扶持农业产业化龙头企业和新型农村合作组织，使农民更多地分享到农产品加工和流通带来的增值收益。完善土地使用权流转机制，稳步推进集体林权制度改革。积极培育星级“农家乐”和“牧家乐”。三是广辟农村外部增收渠道。大规模开展转移就业技能和致富技能培训，全面提高农牧民素质，让走出去的农牧民务工能致富，留下来的农牧民增收有本领。积极引导农村富余劳动力就近就地参与经济建设，增加现金收入。
大幅提高城镇居民收入。一是扩大就业增加工资性收入。实施更加积极的就业政策，加强就业指导、职业技能培训和择业观念教育，扶持劳动密集型企业、服务业和中小企业发展，促进劳动力充分就业。认真落实促进大中专毕业生就业的各项政策，解决好未就业大中专毕业生就业问题。进一步完善就业援助体系，确保“零就业”家庭二十四小时动态清零。二是鼓励创业增加经营性收入。降低创业门槛，拓宽融资渠道，加大政策扶持，让有志于创业的劳动者方便创业、成功创业，鼓励各族群众通过诚实劳动和合法经营尽快富裕起来。三是加强政府扶持增加转移性收入。健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系，扩大覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的保障体系，实现人人享有基本社会保障。认真落实国家和自治区调整收入分配政策，稳步提高最低工资标准，推行工资集体协商制度，建立职工工资稳定增长机制。完善肉食蔬菜储备和补贴直销制度，建立基本生活必需品价格上涨与困难群众生活补助联动机制。进一步完善扶贫帮困机制，保障低收入群体的基本生活。四是拓展投资领域增加资产性收入。积极发展产权交易市场，促进各类所有制产权有序流转。
（2005年8月）
一、充分认识做好规划修编工作的重要意义
土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是加强宏观调控、发挥市场配置土地资源基础性作用的重要前提，是实行土地用途管制、落实最严格的土地管理制度的基本手段。搞好规划修编，是贯彻《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号，以下简称国务院《决定》）、落实最严格的土地管理制度的重大举措；是调整经济结构、转变经济增长方式、建设节约型社会的客观需要；是构建和谐社会、维护群众土地权益的重要保证；是落实科学发展观、提高土地对经济社会可持续发展保障能力的必然要求。
我区上一轮土地利用总体规划实施8年以来，对合理利用土地资源、切实保护耕地起到了重要作用，实施情况良好。国务院确定我区1997～2010年建设占用耕地的指标为91万亩，从1997年至今，实际建设占用33.45万亩，占建设占用指标的36.76%，建设占用耕地指标控制在较为合理的范围内，在严格控制建设占用耕地的同时，满足了国家、自治区重点建设项目用地供给；土地资源开发利用保持较好的势头，耕地面积稳步增长，规划确定1997～2010年补充耕地的指标为1114万亩，从1997年至今，已补充耕地560.05万亩，占补充耕地指标的51%。近年来我区农业结构调整和退耕还林（草）力度加大，农业结构调整和退耕还林（草）占用耕地444.9万亩。在不考虑农业结构调整和退耕还林（草）的情况下，增加耕地496.75万亩，实现了耕地总量动态平衡，稳中有升的目标，到2004年底自治区耕地面积达到6037万亩，耕地保护率达到85%左右，保证了自治区粮食安全，为农业产业结构调整提供了土地保障；在开发利用的同时，加大对资源的保护力度，严格控制重点环境建设区域的土地开发，取得了很好的效果，为自治区国民经济和社会发展提供了良好的环境。
但是，上一轮土地利用总体规划是在经济体制转型时期编制的，通过8年的实践，逐渐暴露出一些问题，主要表现在：一是对西部大开发战略的实施以及社会经济发展形势估计不足；二是部分城市建设用地，尤其是工业用地预留不足；三是部分地区土地结构布局不尽合理；四是部分地方对建设占用耕地指标未进行充分落实；五是部分地方规划编制质量不高等，已经不能满足当前和今后社会经济发展的需要。随着社会经济的进一步发展，土地利用规划工作面临新的形势，目前我区正处在大开发、大发展时期，社会经济发展对土地资源的需求日益加大，尤其是自治区党委、人民政府提出了发展新型工业化战略后，对我区土地资源的合理利用提出了新的要求，我区土地面积大，但人类居住生活的绿洲面积仅15.44万平方千米，占国土总面积的9.27%，如何解决好吃饭和建设问题，是国土资源管理的头等大事。开展规划的修编，是新形势下对国土资源管理的积极探索，通过深入研究我区土地资源利用重大问题，清理规划工作中存在的问题和矛盾，提出解决问题的措施和建议，确立规划修编的原则，完善规划标准和工作措施，结合我区实际，探索既保证当前经济社会发展的合理土地需求，又保证对经济社会可持续发展的土地供给走出一条符合区情的土地利用新路子，意义十分重大。各级国土资源管理部门要高度重视规划修编工作，切实按照《国务院办公厅转发〈国土资源部关于做好土地利用总休规划修编前期工作的意见〉的通知》（国办发〔2005〕32号，以下简称《意见》）的要求，组织好、协调好，积极努力完成修编工作。
二、迅速组织开展自治区土地利用总体规划修编工作
（一）有序推进规划修编前期工作
开展规划的修编，是国土资源管理的大事，领导高度重视，社会相当关注。切实做好前期工作，确立规划修编的基本原则，完善规划标准和工作措施是规划修编的基础和前提，也是保证规划科学性的需要。
（1）根据《意见》精神，立即组织开展“四查清、四对照”工作。“四查清、四对照”工作是规划修编前期工作的重要内容，是确定规划基础数据的重要环节，国土资源部对此高度重视，要求极为严格。要精心组织、加强协调，形成合力，迅速安排开展并完成此项工作，查清规划期内新增建设用地总量，与国民经济和社会发展规划确定的发展目标对照检查；查清闲置土地和低效用地数量，与规划确定的节约用地挖潜目标对照检查；查清耕地和基本农田保有量，与规划保护目标对照检查；查清违法用地数量和处理情况，与违法用地的处理要求对照检查。要分析研究检查对照的结果，与土地利用现状变更相结合，作为确定规划基础数据的依据，上报国土资源部审查。
（2）对上一轮规划实施情况进行科学评价。按照《意见》要求，客观、深入地对上一轮土地利用总体规划实施情况进行评价，通过清理规划工作中存在的突出问题和矛盾，提出解决问题的措施和建议，确立规划修编的原则，完善规划标准和工作措施。
（3）研究土地利用重大问题。对如何加强耕地和基本农田保护问题等六个重大问题进行深入研究。根据自治区加快新型工业化发展的要求，还要对国有未利用荒地的开发利用、开发区（园区）土地利用、绿洲现状与合理利用土地等自治区土地利用的重大问题进行深入研究。要抓准重点，研究新疆干旱区土地资源开发利用和生态环境保护，耕地保护与退耕还林、农业结构调整，城镇化发展与农村居民点面积减少相挂钩，新型工业化发展与荒地资源的开发利用等问题，找出解决问题的切入点，提出解决问题措施，为规划修编打好基础。
（二）依法开展规划修编工作
在土地利用总体规划前期工作成果基础上，与全国土地利用总体规划大纲相衔接，与自治区国民经济和社会发展“十一五”规划相适应，编制自治区规划修编纲要，明确我区土地利用结构、布局、主要控制指标，提出实施规划的保障措施。在通过资源部审查的规划大纲的基础上，编写自治区土地利用总体规划文本及说明，编制规划图件，经过充分的协调论证后，完成审查报批工作。同时按照《规划数据库建设标准》和《规划管理信息系统建设指南》，做好建立规划数据库和规划管理信息系统的准备工作，在规划完成并通过审批后，立即组织力量开展规划数据库和规划管理信息系统建设。
三、积极稳妥地推进地（州、市）、县（市）级土地利用总体规划修编工作
（1）开展县（市）级规划修编的试点工作。在自治区级规划修编的同时，根据我区地域特点，选择北疆选择石河子市、伊宁市，南疆选择喀什市作为试点，探索我区规划修编的方法和途径，积累经验，编制《新疆维吾尔自治区土地利用总体规划技术补充规定》，为其他县（市）规划修边打好基础。
（2）对地（州、市）、县（市）级规划修编分类指导，根据因地制宜和科学实用的原则分类指导、突出特色，根据经济和社会发展需要，确定规划修编工作的深度，加强与上级规划的衔接，充分体现规划的操作性。
①对土地利用需求大，经济发展速度快、土地资源开发利用强度大、用地矛盾突出的乌鲁木齐市、昌吉州、伊犁州、巴音郭楞州、阿克苏地区、克拉玛依市6个地（州、市）级，昌吉市、米泉市、奎屯市、伊宁市、博乐市、乌苏市、塔城市、哈密市、吐鲁番市、库尔勒市、阿克苏市、阿图什市、喀什市、和田市、石河子市、五家渠市、图木舒克市、阿拉尔市等18个城市；乌鲁木齐县、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、呼图壁县、伊宁县、霍城县、新源县、查布察尔县、精河县、沙湾县、布尔津县、鄯善县、焉耆县、轮台县、库车县、巴楚县、莎车县、新源县、查布察尔县等20个自治区重要产业基地所在的县，规划修编深度应当按照《意见》要求进行，切实做好“四查清、四对照”。对如何加强耕地和基本农田保护等6个土地利用重大问题要进行深入研究，尤其是乌鲁木齐市和昌吉州，要紧密结合天山北坡经济发展和乌昌一体化发展的进程，研究区域土地资源的合理利用和优化配置问题。在保护耕地，特别是基本农田的前提下，解决好城市化发展和工业化发展过程中的土地利用问题，提供集约、节约规划用地保障，为国民经济和社会发展提供宽松的环境。
②对土地利用需求较大，经济发展速度较快、用地矛盾较为突出的哈密地区、吐鲁番地区、塔城地区、阿勒泰地区4个地级，尼勒克县、巩留县、额敏县、和丰县、福海县、哈巴河县、富蕴县、博湖县、和静县、和硕县、尉犁县、新和县、沙雅县、阿瓦提县、拜城县、温宿县、疏附县、疏勒县、泽普县、皮山县、墨玉县、洛浦县22个县级规划的修编，按照因地制宜的原则，与实际需要相结合，按照《意见》要求，切实做好“四查清、四对照”工作，专题研究除“土地利用现状分析”、“土地供需预测分析”等必须设置的专题外，其他可根据需要自行确定。
③对经济发展相对缓慢，土地利用矛盾不是很突出的克孜勒苏州、和田地区、喀什地区、博尔塔拉州4个地、州级规划，木垒县、昭苏县、特克斯县、温泉县、托里县、裕民县、青河县、吉木乃县、巴里坤县、伊吾县、托克逊县、且末县、若羌县、柯坪县、乌什县、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、英吉沙县、岳普湖县、叶城县、伽师县、麦盖提县、塔什库尔干县等28个县级规划修编，在对上一轮土地利用总体规划实施情况客观评价的基础上，结合“四查清、四对照”结果，按照《意见》要求对规划进行调整，可以不做专题研究。
④乡（镇）土地利用总体规划修编与县（市）规划修编同步进行。做好与上级土地利用总体规划的衔接和城乡建设体系规划相协调，落实上级规划的指标，合理安排用地布局，体现规划的操作性。
四、落实保障措施，保证规划修编顺利进行
根据《意见》要求，自治区规划修编及其前期工作经费，由自治区财政安排。地方各级规划修编及其前期工作经费，由地方各级财政安排。各级地方政府要高度重视规划的修编工作，落实工作经费，提供必要的人力、财力、物力，保证规划修编工作的顺利进行。各级人民政府要将规划的修编工作纳入政府重要议事日程，加强组织领导，国土资源管理部门要在政府的领导下，做好具体组织工作。要贯彻“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作方针，由各级人民政府牵头，成立土地利用总体规划修编工作委员会以及专家咨询组，负责规划重大事项的决定，为修编提供有力的组织保障。要加强对规划管理队伍的管理，国土资源部将出台《土地利用规划机构管理办法》，自治区也要拿出相应的措施，规范规划编制机构管理。加强人员的培训，提高业务素质，加强区内外交流和合作，学习先进经验，强化监督和检查，提高规划编制水平。
五、几点要求
（一）要贯彻落实国务院《决定》精神
搞好规划修编，是贯彻、落实国务院《决定》精神，实施最严格的土地管理制度的重大举措。规划的修编，要站在促进自治区经济结构调整、转变经济增长方式、建设节约型社会的和构建和谐社会、维护群众土地权益的重要保证，落实科学发展观、提高土地对经济社会可持续发展保障能力的高度来认识，通过规划修编，切实贯彻落实国务院《决定》精神。
（二）要切实保护基本农田
温家宝总理指出：“土地利用总体规划修编工作，要以节约利用土地、严格保护耕地为根本指导方针，坚决防止借规划修编随意扩大建设用地规模。这是一件关系人民长远利益的大事，应该加强组织领导工作。”曾培炎副总理强调：“必须明确各地的耕地特别是基本农田的红线数字，此数不能突破，必须明确占补平衡是数量与质量并举。”中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉也多次强调保护耕地的重要性。我区耕地总量虽然在过去的8年里净增加了59.85万亩，但同期农业结构调整和退耕还林（草）占用耕地444.9万亩，建设占用33.45万亩，灾毁等减少29.85万亩，人均耕地从1996年的3.54亩减少到现在的3.08亩，耕地保护的任务依然很严峻。规划修编要确实落实基本农田保护目标，对于违反退耕还林规定，将坡度不大、耕作条件良好的耕地退耕的，必须按耕地或基本农田保护；对25度以下耕地的退耕，未列入国家批准退耕还林规划的，不能退耕；基本农田保护指标不能因农业结构调整而减少。做到基本农田数量不减少，质量不降低。
（三）要与自治区发展新型化工业的战略目标相结合
自治区党委、人民政府提出的发展新型化工业的战略构想，是今后我区经济建设的主要内容。建设用地指标的确定，要立足存量建设用地的挖潜，同时要适应自治区经济发展的形式，充分开发利用优势资源，我区荒地资源丰富，要尽可能利用，研究自治区产业布局问题，提供一个合理的土地利用结构布局，为新型工业化发展提供良好的土地环境。
（四）要上下衔接，部门协调，突出规划的科学性
做好衔接和协调，是保证规划科学性和实用的重要前提。首先，要做好与现行规划的衔接和协调，充分利用规划实施评价和重大问题研究的成果，找出与现行规划的衔接点，才能抓住解决问题的切入点。要特别指出的是，在规划修编完成前，要严格执行现行规划，确实存在困难的，可在县（市）规划修编之前，可根据当地工业化发展需要，并经原规划批准机关同意后对乡镇规划进行局部调整，在原规划确定的耕地保有量指标、基本农田保护面积等指标不减少的情况下，土地利用布局进行适当调整。其次，要做好与上级规划的衔接和协调，要充分体现自上而下的原则，上级规划下达的控制指标不能随意突破，贯彻落实上级规划确定土地资源开发利用方针和原则，才能充分体现规划的宏观调控作用。第三，要做好与国土资源开发利用“十一五”规划的协调和衔接，“十一五”规划是对短期内土地资源开发利用的总体安排部署，总体规划修编要充分体现“十一五”规划提出的方针和目标，保证“十一五”规划的顺利实施。第四，要加强与相关行业规划的协调，尤其是要理顺与城市规划的关系。土地利用总体规划是土地管理、城乡建设的纲领性文件，直接关系到各行各业的健康发展，要加大协调力度，保证在贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策的前提下，为各业提供用地保障。
关于土地利用总体规划与城市规划的协调关系，国务院办公厅提出了6条具体意见，其中明确指出：土地利用总体规划修编后未经审批的，城市规划暂停审批；对目前已经上报的城市总体规划，国土资源部要抓紧审核提出意见，有关部门按照规定的程序审查报批；对城市规划期限已经到期或涉及国家重大项目，急需尽快审批的城市总体规划，而当地的土地利用总体规划修编后未经审批的，可作为个案办理，由国土资源部出具土地规模等方面的意见，按照规定的程序报批。要加大两部门的协调力度，认真做好城市总体规划与土地利用总体规划的衔接。
（五）要规范报批程序、把握进度，确保规划修编有序进行
规范规划的审查报批程序，是保证规划科学性和可操作性的重要环节。在会议结束后，各地（州、市），县（市）要立即安排开展规划修编前期工作，切实做好“四查清、四对照”和土地利用重大问题的研究工作，要对上一轮规划实施情况进行客观的评价，尤其是“四查清、四对照”工作，时间紧、任务重。各级国土资源管理部门要高度重视，组织力量，加强协调，“四查清、四对照”和土地利用重大问题的研究工作要在11月初拿出初步成果，形成工作报告，经自治区土地利用总体规划修编工作委员会审查后才能用于规划修编。要体现上下结合的工作方针，在自治区土地利用总体规划大纲经部审查后，根据指标下达情况，在2006年6月底以前，各地完成规划大纲的编制，报自治区土地利用总体规划修编工作委员会审查，力争在2007年上半年完成规划规划文本的编制工作。
要加强对规划的审查报批管理工作。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，地（州、市）、县（市）规划经自治区土地利用总体规划修编工作委员会审查通过后，报自治区人民政府批准。乌鲁木齐市作为自治区首府，规划要经国土资源部审查，报国务院审批。乡镇级规划的审查报批，经自治区人民政府授权，由地（州、市）级人民政府组织进行。要尽快出台规划修编的审查办法，做到按章办事，提高规划成果质量，衔接好规划修编各个环节，保证修编有条不紊地进行。
（在自治区土地利用总体规划修编工作会议上的讲话摘要原载《新疆国土资源》2005年第5期）
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绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响作者：张 静字号大小： 小 中 大
〔内容摘要〕 本文从绿色贸易壁垒的特点出发，结合我国国情的客观现状，分析了绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响，并积极探索行之有效的打破绿色贸易壁垒的方法和措施，以提高我国农产品质量和国际竞争力。
〔关 键 词〕 绿色贸易壁垒；特点；影响；策略分析
〔作者简介〕 张静，石家庄市北郊监狱财务科科员，会计师
出自:《社会科学论坛》 2007年16期 作者:张静
众所周知，中国是农产品的生产大国和出口大国。随着我国加入WTO以来，关税和市场准入方面世界各国对中国的限制逐步放松，我国出口农产品所遇到的传统关税壁垒门槛也逐步降低了，使得我国农产品贸易不断增长。但近年来，有些发达国家和地区为了保护自身的产业和市场，以安全、卫生和环保标准为主要内容实行绿色贸易壁垒政策，对我国农产品的出口设置障碍。另一方面，我国农产品生产者和加工者素质不高、农业外贸体制不完善等原因，也致使我国农产品出口企业不断遭遇发达国家的绿色贸易壁垒。这些贸易壁垒给我国出口创汇带来了巨大的损失，对我国经济建设造成了巨大的影响。因此，积极探索绿色贸易壁垒对中国农产品出口的影响，结合我国国情的客观现状，以提高我国农产品质量和国际竞争力为出发点，为农产品出口找到一些行之有效的打破绿色贸易壁垒的方法和措施，对我国农产品对外贸易的发展具有重要的现实意义。
一、绿色贸易壁垒的概念
绿色贸易壁垒(Green Trade Barrier),通常亦称“环境壁垒”或“生态壁垒”，指那些以维护人类健康和生态环境安全而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施，是世界各国为保护本国生态环境和公众健康而制定的各种环境保护措施、法规标准等，是对进出口贸易产生影响的一种非关税的技术性贸易壁垒。
二、绿色贸易壁垒的形成因素及特点
1.绿色贸易壁垒的形成，主要有几个方面的因素：（1）不合理的国际经济秩序下，国际贸易对环境产生不利影响。（2）为保护全球以及本国的环境，各国政府加强环境立法和管理。（3）广大公众，尤其在发达国家，环境意识日益提高。（4）发达国家力图保持其在国际市场上的竞争力等。
2.绿色贸易壁垒主要有以下特点：（1）内容更具合理性。绿色贸易壁垒的产生是以保护生态环境、自然资源和人类健康为依据的，更符合大众消费者的需求，更容易获得进口国政府的支持，也更顺应全球范围内环境保护的需要。（2）形式更具合法性。绿色贸易壁垒是以国际公约、国际双边或多边协定和国内法律、法规等为实施的依据和基础。（3）保护对象更具广泛性。凡是生态环境、自然资源和人类健康有关的产品都将是绿色贸易壁垒所要保护的对象。（4）保护动机更具虚伪性。西方发达国家设置的绿色贸易壁垒，抓住了人们保护自身健康和生存环境的心理，扯起了保护健康和人类环境的大旗，“名正言顺”的实行贸易保护。它们对别国的产品设置绿色贸易壁垒，阻止进入其本国市场，但与此同时，又将本国一些污染生态环境的生产转移到发展中国家投产。（5）实施效果更具歧视性。由于历史等客观原因，发达国家和发展中国家之间的科技和经济发展水平呈现极大的不平衡性。而发达国家往往无视发展中国家的实际情况，凭借其自身先进的技术、雄厚的资本提出过高标准，渐渐把发展的不平衡导入国际贸易领域，引致更多的不平衡。
三、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响
1.绿色贸易壁垒对农产品出口有以下几个方面的正面影响：（1）可促使我国农产品生产企业积极提高质量认证标准。一般来讲，国外一些国家建立绿色贸易壁垒的市场准入制度可以促使我国农产品生产企业积极提高环境认证标准，加强出口产品的国际竞争力，加快农业生产的发展。作为国际公认的食品安全基准标准的食品法典(CAC),目前发达国家已普遍采用，而且基本垄断了CAC标准的制定和修订工作。欧盟早在2002年1月就以此法典为由宣布全面禁止我国动物源产品的进口。在遭受如此严重的绿色贸易壁垒的情况下，我国农产品生产企业当痛定思痛，以CAC为食品安全标准，不断加大力度切实提高质量认证水平，通过多年的不懈努力，增强向发达国家美国、欧洲、日本等的出口。（2）有助于我国加快建设符合环保要求的有机农产品生产基地。绿色贸易壁垒让我们切实认识到了绿色天然无害农产品的优势。于是，为生产出更多符合环境保护要求的新型绿色产品，开拓崭新的国际市场、争创更多的外汇收入，我国需加快建设符合环保要求的有机农产品生产基地。据最新资料显示，新疆已被国家列为首个有机食品生产示范区；通过有机产品认证的新疆的单位和企业已有3个。其中，博湖县博斯腾湖150万亩大湖区水产养殖区的面积超过浙江千岛湖有机水产养殖区，成为中国最大的有机水产养殖区。目前，有机食品生产正在新疆迅速发展起来，哈密、温宿、玛纳斯、精河、尼勒克等14个县市正积极组织相关工作。自治区环保局也在编制规划，确立新疆有机食品强区的建设目标。（3）有助于我国农产品出口企业竖立绿色外贸的成功信心。通过遭遇绿色贸易壁垒并成功跨越的贸易过程，可以使我国农产品出口企业真正意识到可持续发展的重要性，积极建立可持续发展的绿色理念，正确竖立绿色外贸的成功信心。遭遇绿色贸易壁垒如今已成为我国农产品出口企业无法逃避的现实问题，在绿色贸易壁垒的障碍前，只有用正确的态度去正视它，不畏缩也不藐视，各企业间互相学习、取长补短，坚定信念、百折不挠，必可成功突破绿色贸易壁垒。
2.绿色贸易壁垒对农产品出口有以下几个方面的负面影响：（1）对市场准入的影响。目前，我国农产品主要贸易伙伴有美国、日本、欧盟、韩国以及中国香港等地区，与他们的贸易额占我国进出口总额的80%以上。而这些国家和地区大多数是世界贸易组织“贸易与环境委员会成员”，也是绿色贸易保护主义最为盛行的地区。由于我国长期忽视环保产业的发展，出口产品很难在短时间内达到发达国家制定的环境标准。为符合发达国家农产品市场的环保法规和标准，我国出口商需要投入额外的资金、技术及人力资源，但这种投入短期内又无法立竿见影，因此绿色贸易壁垒将形成某些国家和地区的市场准入也就不难理解了。这种市场排外将使我国的农产品出口市场面临缩小的可能，对我国的农产品出口造成十分不利的影响。（2）对出口农产品结构的影响。我国在环保和防污方面与发达国家的差距不仅体现在治理力度和管理水平上，更多的体现在思想意识上的模糊认识和观念淡薄上。正基于此，我国长期忽视绿色农业和绿色食品的发展，放松对农产品安全和防范污染标准监督检验工作，没有形成无公害的管理体系。加之我国农户经营分散、农产品质量控制难度较高，从而使我国农产品在农药残留等各类卫生检疫指标方面有着不少漏洞和急需改进之处。然而冰冻三尺非一日之寒，要想在短期内堵住漏洞解决问题也并非易事，因此在贸易壁垒的铜墙铁壁前，我国农产品出口结构不得不被动面临大调整。
四、农产品出口应对绿色贸易壁垒的策略分析
绿色贸易壁垒已经成为当今世界农业产品国际贸易中的一种主要的非关税障碍。面对日益严峻的西方诸多传统经济强国及其他新兴发展中国家绿色贸易壁垒的挑战，我们必须积极应对，寻找到适合我国农产品出口现状和农业未来发展方向的有效策略和方法。
1.企业应采取的策略分析。（1）提高农产品生产的科学技术含量。现在我们都已明白，绿色贸易壁垒的产生与农产品本身质量要求密不可分。但由于我国经济和科技的落后，农业生产依旧以传统的畜牧耕种方式为主，只求产量不求质量。生产过程中的科学技术含量和水平与发达国家相比还存在明显的不足，往往无法生产出高质量的农产品。据查，世界上发达国家农业科技投入占农业总产值的比重超过5%，但我国只有0.17%～0.27%；而且我国的科技成果转化率较低，目前农业成果转化率只有30%～40%，大多数成果无法转化为生产力而仅停留在实验室阶段。针对这种局面，我认为我国农产品生产企业首先必须苦心修炼自身“内功”，在农业生产的环保问题和技术问题上下功夫。不断加强同世界各国的交流与合作，积极引进外国先进的农业生产技术，提高农业生产科技水平，通过提高农产品的科学技术含量从本质上提高农产品的质量。这样，我国的农产品出口就可以通过本身质量的提高从正面冲破绿色贸易壁垒，真正做到不再畏惧所谓绿色贸易壁垒，增强在国际市场的核心竞争力。（2）增加农产品检测项目，提高测试标准。西方发达国家近年来多次提出“有机食品”“自然食品”以及“生态食品”等概念，对农产品中化学物质的含量要求更加严格。例如，欧盟从2005年1月1日开始正式禁止320种农药在欧盟销售，其中涉及中国的农药产品多达60余种，这意味着欧盟此项禁令将对我国水果、蔬菜等多种农产品构成新的壁垒。因此，在农产品生产、加工、包装和运输过程中推行全程质量控制技术，实施严格的卫生安全标准，建立农产品质量监督检验测试体系，不断增加农产品的卫生检测项目，包括农药残留、生物菌群、寄生虫以及天然毒素等各方面的内容，达到较高测试标准。同时，在检验检疫方面，企业应改变内检和外检分开的传统检验检疫模式，改变以往只注重最终产品的检验检疫管理模式，还应加强对加工型农产品的来源地实施有效监控，从源头上杜绝一切可能出现的不合格环节。通过这些检测方案的合理实施和有效监督，从而达到与国际接轨的质量标准、检疫标准，使农产品在走出国门前就先适应绿色贸易壁垒的严格要求。
2.政府应采取的策略分析。（1）积极倡导绿色生态农业的发展。中央政府和地方政府在带头倡导绿色农业发展方面应起主导作用，对不利于环境保护的农业生产实施收缩战略，对符合环保潮流，采用新型先进的环保生产技术的生产进行大力扶持。通过充分利用生物工程、基因工程、生态工程技术和信息技术，发展相配套的绿色农业技术，如绿色良种、生物及有机肥料、生物农药、病虫害生物防治等，建立绿色肥料、生物农药等绿色农业技术服务体系，从而转变传统的农业生产模式，将农业生产导入绿色农业的发展轨道。政府和相关部门不仅要加大对绿色农业发展的研究力度，积极给予政策支持，同时要采取措施鼓励发展生态农业，促进生态农业规模的不断扩大，从而带动绿色生态食品的发展。我国入世以来，在绿色农产品生产方面进行了初步尝试，取得了良好的效果。据不完全统计，目前我国的绿色生态食品生产总量达到1000多万吨，基地4000多万亩，产值100多亿元，这些绿色食品的出口至今还没有被退回的案例。同时，随着政府加大生态农业的推广力度，我国生态示范区自本世纪初以来，基本保持平稳增长的势头。（2）提高全民绿色和环保意识。保护环境是目前世界发展的大趋势。随着可持续发展观念的兴起和日渐深入人心，人们的环保意识和绿色经济意识不断提高，人们对产品的环保要求越来越高。可以预见，绿色产品将是未来商品生产的主流，在国际贸易商品结构中的比重也将日益增大。绿色贸易壁垒作为国际贸易非关税壁垒的重要组成部分，将在国际贸易中发挥越来越重要的作用。对此，我们要有清醒的认识，政府要通过多种途径和形式，加大传媒宣传和教育力度，尤其是要增强农产品生产企业和国内消费者的环保意识，推行绿色生产和生活方式，使绿色经济意识和环境保护责任融入到每一个人的生产和生活中，以此来主动应对绿色贸易壁垒的挑战。
参考文献：
1.王金南：《绿色壁垒与国际贸易》，中国环境科学出版2003年版。
2.王平：《中国农产品贸易技术壁垒战略研究》，中国农业出版社2003年版。
3.孟建国：《绿色壁垒条件下出口贸易问题分析》，江西社会科学出版社2003年版。
4.曾凡银：《绿色壁垒对关税壁垒的替代效应研究》，中国农业出版社2003年版。
5.王小兰：“绿色壁垒对我国农产品出口的影响及对策”，载《农村经济》2004年第6期。
