我国工程招投标现状分析
招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施,它是一种富有竞争性的采购方式,是市场经济的重要调节手段,他不但为业主选择好的供货商和承包人,而且能够优化资源配置,形成优胜劣汰的市场机制,其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
一、当前招标投标工作存在的问题
1、 陪标现象:由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.
2、 承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后,直接转包或违法分包给其他单位,从中收取管理费,以包代管,而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象,使得一些资质不够,没有施工经验的企业,进入施工现场,为质量安全问题埋下隐患。
3、 评标办法不够科学,专家水平有待提高:目前我们还没有建立起一套科学的评标办法,以至于有些单位,单纯着重报价高低,且整个评分方法重定性评分,轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。
4、 招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式,已由审批管理依法改变为过程监督,依法登记备案和对违法、违纪行为的查处,招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚,招标代理市场发育尚不完善,一些相关的配套制度还不健全,致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律,步入误区,利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果,还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。
5、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。
二、对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识
(一)实行招标负责人终身负责制,解决串、陪标现象
作为招标一方的代表,多为建设单位的领导人,投资所用的钱都是国家的,建设工程质量的好坏,工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘之机。负责招标的人由于得到了种种好处,不可能对工程质量、造价问题有足够的认识,从而施工方可以邀请一些同行 ,对其实已经“内定”下来的工程进行招投标,这也是“陪标”现象的“症结”所在。本人认为,要杜绝此类问题的发生,应对招标负责人实行其对工程质量的终身负责制,如果工程质量出现问题,则可以对其进行惩罚。这样就可以预防一些行政干预的因素,避免了招标投标中的“陪标现象”。从源头上杜绝了工程腐败现象形成,减少类似虹桥的“豆腐渣”工程。
(二)调整监管方式,发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。
《招标投标法》第 7 条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是:保护正当竞争,加强招标投标活动的监督管理。同时,依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。
1、强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度。
2、建立健全企业信用管理制度,在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案,并向社会公布。将企业的信用情况纳入工程招投标管理中,招标办针对此和建设局建筑业管理科联合下文出台专门的文件。将市场主体的不良行为与评标直接连接起来,使违信用者无从立足;同时,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的。
通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督,可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能,规范工程招标投标活动,才能真正保证工程建设效益。
(三)提高监理成效,杜绝“转包”问题。
针对当前建筑市场当中的“转包”现象,监理工程师应当充分发挥监理职能。从质和量的两个方面加以分析,确定中标人是否存在转包现象。
(四)采取新的评标办法,减少串标行为。
临安市招标办根据工程类别的不同,对技术标和商务标设置不同的权重。对技术、性能没有特殊要求的市政基础设施推行现场抽签中标法: 即投标人不用做技术、商务标,只要在评标专家委员会确定的优惠幅度范围内,现场填写报价费率即可。评标办法也在开标时由投标代表现场抽签决定,这种评标办法的推行,对遏止串标起到了一定作用。
(五)加大对招标代理机构的培育和发展
1、利用各种业务培训的时机,加强对招标代理机构单位工作人员的法制教育和执业道德教育。
2、必须加强对招标代理单位机构的约束,促进其规范从业。要依法加强对招投标程序和过程的监督,对招标文件的重要条款要严加掌握,防止招标人设立背离三公原则,要及时查处各种违法行为,保证招投标工作的依法进行。临安市招标办已要求代理机构将代理的工程经业主签署代理水平后,放入招标代理机构的从业水平考核范围。
3、发挥监察局共同参与的监督职能作用,进一步规范和约束业主的行为,减少对招标代理的干扰,规范国有投资及国有投资占主导地位工程业主的行为,促进招标代理行业的有序竞争和发展。
(六)、进一步完善有形建筑市场,促进公平竞争、打破地域、行业保护
进一步完善建设市场,其核心是交易中心同政府职能部门分开,明确建筑市场的服务责任。加大进场交易的规范力度。所有工程项目一律纳入有形建筑市场交易。建立有形市场,治理建筑市场的混乱,防止腐败现象的产生,并且还可以促进公平竞争,打破地域和行业保护现象,减少串标陪标现象。建设单位可以在交易中心找到好的施工单位,施工企业凭实力增加了中标机会,外地企业不再受地方保护的困扰。有形市场的完善必将进一步打破行业的垄断和地方的壁垒,实现真正的公平、公正、公开原则。2004年临安市共有 105 个公开招标项目,其中有 38 个项目为外地企业中标。
(七)、强化行政责任追究制度,加强部门协作,加大对违法违规行为的处罚力度。
对于查出的违法违规行为,要做到违法必究,执法必严。临安市人民政府专门出台了文件,对有串标、挂靠行为的投标作废标处理,根据情况可停止投标人一年至二年内在临安市建设市场的交易活动。
三 、结论
一个健康的招投标制度应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则,建立起统一、开放、竞争、有序的建筑市场。针对当前招投标过程中存在的问题,采取完善法规、明确职责、健全机构,强化过程监督等措施,才能更好地规范建筑市场秩序,从源头上遏止腐败,净化建筑市场,促进建筑市场秩序逐步走向规范化,法制化的轨道,不断提高工程招投标工作的质量和水平。
全面预算管理与内部控制研究,这个比较好后面那个比较陈旧,我本科论文就是写“全面预算管理与内部控制研究”,希望能帮到你
都很简单的
说实话,对于这个问题,我觉得对于那些在挑选志愿的同学们特别的重要,毕竟学习一个自己喜欢的然后又很热门的专业,自己以后可能会生活的轻松一点,有一句话说的好,三百六十五个行业,行行出状元。不管是什么专业,基本上都会有男孩子女孩子的存在,只不过是比例失调的问题而已,我觉得环境工程这个专业的前景还是很好的,我国主要提倡的就是环保,与我国的政策想呼应,对于女孩子来说,可能是会和其他工作不太一样,但是如果你热爱这方面的话,是比较适合女孩子学习的。
环境工程这个专业是最近几年才出来的一个新型专业,虽然历史不是特别长,可是国家非常重视这个专业,尤其重视在环境教育方面的工作,现在目前环境工程还是处于发展的状态,可是我国很多公司对于环境工程专业的毕业生需求量还是很大的,所以说很多人不会关注到这个专业,可想而知环境工程的前景也是相当不错的。
从事环境工程这个专业以后得工作有很多个就业方向,比如我们可以选择去政府机构的有关部门从事环境规划或者环保部门的工作,又或者去环境工程设计的一些单位,又或者去科研单位、学校等从事规划、设计、施工、管理、教育和研究开发方面工作等等,所以工作还是比较好找的。
环境工程是属于比较理工科类的学科,在很多人眼里会存在这样一种误区那就是这一般都是男孩子去学的专业,可其实并不是这样,现在越来越多的女孩子也看到了这个专业的前景广阔,也都纷纷加入了环境工程专业这个大家庭,所以女孩子也是完完全全可以适合学习环境工程这个专业的。
摘
要:现代社会的工程造价体系是作为工程建设的核心存在,而在这一过程中,概预算便是整个造价工作执行第一步措施,同时也是至关重要的一项措施。只有使得概预算和最终的结算差距大幅缩短,才能够使得建筑工程的最终建造成本缩短,进而最大限度的提升概预算的利用价值。本篇文章主要针对影响工程概预算费用的因素进行了全面详细的分析,以期为发展我国工程体系的建设工作作出贡献。
关键词:工程概预算;工程造价;影响分析
工程概预算实际上是形容相关工程在实际建设的过程中,严格的按照相关的设计内容、指标、工程定额等标准,来对于整个工程的建造执行一次预先的是概算,进而了解整个工程项目所需要使用到的相关费用。工程概预算不仅仅能够对工程的投资规模以及造价进行制约,还能够在一定程度上起到强化工程建设效益的目的。下文主要针对影响工程概预算的相关费用因素进行了全面详细的分析。
一、概预算对工程造价的影响以及理由
1.概预算的预算策略对造价的影响及理由
科学合理的概预算案措施,能够直接在工程建造的材料、技术上对于相关成本进行节约,并且能够最大限度的防止工程建设的实际误差过大现象出现。就现阶段来看,我国在建筑工程体系中所使用的概预算编制措施实际较为落后,没有对于国际上一些尖端的新技术、新设备等加以应用,甚至部分工程依然是采取数年前的概预算计算措施。那么在这样的情况下,也就直接导致部分工程建设实际使用的材料费用超出了概预算编制,进而影响到工程建设效益。
2.概预算的预算设计对造价的影响以及理由
如果说所使用的概预算措施不合理,那么就必定会导致一些额外的资金支出,这对于相关工程建设所表现出的实际进度以及精度等有着直接影响。而就我国目前所表现出的多方面实际状况来看,其中所表现出的主要理由就是缺乏一个全面性的管理意识,这一阶段也就属于一个极为初步的阶段,和国外在概预算过程中所表现出的实际情况来看,其中依然存在着较大的差距性。此外,我国在概预算设计工作执行期间,极易对其他建设阶段忽略,并且也没有充分的考虑到其他的外部因素,单纯的盲目对工程进行预算处理。
3.概预算在材料设备上对造价的影响以及理由
对于一项建筑工程来说,其自身除了土地上所涉及到的成本以外,材料以及设备上的成本,实际上也同样占据了一个较大的比例。那么在这方面的背景之下,工程概预算所表现出的预见性、准确性等,都对于工程的实际造价工作带来了极大的影响。尤其是在面对我国当前建筑工程建设所需材料种类越发复杂的情况下,工程实际建造费用与概预算计算结果之间表现出的差异性也较大;此外,在建筑施工周期过长的情况下,还会使得材料设备的价格上发生不可控的市场波动信息,这直接给工程本身的造价工作带来了较大困难,加大了误差可能性。
4.概预算在施工中队造价的影响以及理由
概预算工作在面对工程实际施工期间的认为因素影响下,极有可能出现造价影响。例如,施工人员自身素质不良,导致材料耗费过大;施工期间无法有效的达到图纸设计要求,进而使得施工图纸被改动,引发施工超额的情况。施工队伍为达到一定的利益目的,在施工擅自增加施工项目,在施工上弄虚作假、以次充好等现象都会影响到整个工程造价。
二、对于概预算影响的有效策略
一个工程如果想让概预算和结算完全一样,不出现一丝误差是一件不现实的事,但是身为概预算人员是完全可以尽力让误差减小,这就需要在概预算的工作上更加的细致理性,以下提出几种减少误差的有效策略。
1.了解所有情况和信息
身为概预算人员首先要做到的就是了解收集所有有关预算的信息,并且将收集的信息整理,作为预算的依据。在预算开始前,预算人员要多询问有关人员,了解工程整个内容,要方方面面;对所有有价值的资料信息进行一一记录,如有需要可以进行一下实地勘察,了解当地一切可利用资源,例如了解现场布局情况、设备存放点,是否需要二次运输,并且二次运输的距离是多少都要如实计算在内;最后针对所有的信息和资料内容都要进行一一核实,确保其真实性、准确性。
2.熟悉图纸,理解其设计理念
首先概预算人员应该熟悉整个工作流程,认真阅读总说明书、章节说明书、定额册说明书以及定额内所含的一切工作内容;熟悉图纸,阅读图纸从总平面图开始,依次阅读平面图、立面图、刨面图、详图,并且清楚整个建筑工程的性质、类型以及规模,做好之前所有的工作就可以进行概预算工作。概预算人员熟悉图纸和流程,并且完全理解了设计者的设计理念就可以在正确合理使用套用定额下,力争做到概预算与实际施工相符或者差距不大的效果。
3.利用计算机进行概预算工作
概预算人员的工作要面对大量的数据,并且进行各种项目的不断的计算,很容易在计算上出现一定的偏差,并且在重复运算和检查中浪费了大量的时间,这样在一些时间紧、任务急的工程上就会出现很多理由,规定时间内拿不出预算或者拿出得预算也存在很多的误差和错误。
4.掌握a市场材料的价格,正确的预见材料价格的浮动。
一般一项建筑工程所需要的材料和设备种类多,同一规格的材料价格也不一样,并且一项建筑工程从开工到竣工为止可能要历经数年,在这之间材料的价格也可能出现浮动,这些浮动就会影响到整个造价工程。就我国目前所采取的概预算编制策略而言,在节约投资方面施工因素虽然没有设计的影响那样突出,但是施工组织设计和施工技术措施等,也同施工图一样,是编制工程概预算的重要依据之一。
三、结语
综上所述,对于一个工程项目的建设投资来说,其中所涉及到的资金远远超出了其他项目投资的成本。那么为了能够使得项目工程能够最大限度的节约其中所耗费的成本,防止出现资金浪费现象,就比需要针对企业的资金使用进行提升,这是一个至关重要的措施。但是,就我国多方面表现出的实际情况来看,我国的概预算技术依然较为落后,那么在这样的情况下,我国就应当要吸取发达国家的经验,来对于我国的概预算措施进行创新,让我国的概预算技术能够更上一层楼,为社会建筑工程体系的建设发展做出贡献。■
参考文献
[1]胡小红.建筑工车工概预算对工程造价的影响[J] .建筑科学,2011(19)
[2]张剑、刘玉玮.概预算编制对建筑工程造价的影响探讨[J] .中国水运,2011(10)
摘要:公路工程建设是目前十分重要的工程项目,如何以最低的成本获得最佳的施工质量成为关注的一个焦点,因此,价值工程的应用变得至关重要。本文主要针对价值工程的优点,对公路工程中价值工程的应用进行详细的论述、分析。
关键词:公路工程 价值工程 设计
目前价值工程已成为一种重要的管理策略,在工程建设中也已被广泛应用。公路工程中价值工程的应用,可以节约社会资源,提高社会收益,有利于经济持续有效的发展。
一、价值工程的优点
1、科学确定公路功能、成本价值工程的最大优点是根据客观的需要,采用科学的策略确定公路功能,不断改善实现功能的策略,最终达到降低成本的目的。只有充分利用科技手段以及实践中的经验,认真探究功能和成本的关系,才能实现降价,否则只会得不偿失。
2、制约成本,提高质量公路工程设计阶段是对其寿命周期成本影响最重要的阶段,能最大程度的降低成本。通过价值工程中公路工程的功能与成本间的关系,保证设计人员在设计过程中利用价值工程理论进行有效地分析。并不断调整公路项目的各种功能与成本使其更加合理,并且要不断提高资金的利用率,进而使工程的质量得到很好的保证。
3、获得最佳施工工艺和施工策略通过价值工程这一活动,对工程建设功能与成本进行系统的分析,最大限度的提高施工项目的价值系数,并通过价值的分析来发现并消除工程设计以及施工中不必要的功能,达到降低成本、提高收益的目的,通过对价值的分析,最终确定最佳的施工工艺和施工策略。
4、节约资源,提高经济效益价值工程十分注重寿命周期成本,包括工程造价和工程使用成本。通过最低寿命周期来实现所需功能,使工程造价及使用成本等得到合理的匹配,节约社会资源。通过价值工程活动,还可以使企业充分利用各类资源,并在保证质量的前提下,提高功能,降低成本,提高经济效益。
二、价值工程的应用阶段
1、选择对象、收集资料价值工程对象的选择包括价值比较法、强制确定法、R.6分析法以及最适合区域法等。价值工程的步骤主要分为确定成本系数、价值系数、功能系数来确定价值对象。
2、功能与成本分析价值工程活动的核心和基本内容是功能分析,只有合理确定工程对象的必备功能,清除冗杂的、不必要的功能,对较弱的功能进行强化,防止功能过剩现象,通过对功能的有效分析,来达到降低成本的目的,还要做好方案设计和优化工作。
3、方案实施及总结改善对于价值工程的分析过程,也就是提出理由以及解决理由的过程。制定相关的方案,并落实到实际中,及时反馈信息,不断进行总结改善,才能够实现经济效益,达到实施价值工程的目的。
三、价值工程在公路工程中的应用
1、价值工程在公路工程设计上的应用第一,选择价值工程对象并收集信息。价值工程是就某一个具体的对象开展的有针对性的分析评价和改善。在公路工程设计方面,价值工程对象的选择要考虑企业的效益和社会的效益,处理好成本与结构功能之间的关系,在充分利用原材料的前提下,真正实现对环境的保护,还要对各种功能进行分类保护,使功能成本处于更加合理的状态,还要注重资料的收集工作,才能实现价值工程的目的。第二,功能分析与评价。功能分析是价值工程活动的核心和基本内容。它要求公路项目的设计应综合考虑建设项目影响区域内的整个整运营时期的运输量需求以及该项目在整个公路规划网中的作用。借助于功能系统图进行详细的分析。公路工程设计还要进行功能评价,找出价值工程对象所构成各要素间的功能及关系,找出实现最低成本的策略。第三,方案创新与评价。方案创新是从提高对象的功能价值出发,通过创造性的思维活动,提出能可靠实现功能的新方案。对方案进行有效的评价,www.xylunwen.com指出,可以真正实现价值工程的目的。
2、价值工程在公路工程建设中的应用第一,制约工程的周期成本。公路工程的生命周期成本主要包括公路在考虑时间价值的前提下,经过可行性的研究,对于真个工程阶段的运营、维护到废除,整个周期所花费的费用。公路工程的生命周期必须在保证满足各项功能的前提下进行的,只有这样,才能降低生命周期成本,达到价值工程实施的目的。第二,价值工程设计优化。在公路工程设计中,应合理选择设计方案,努力实现技术经济最优化。只有选择合理的设计方案,才能真正做好工程的预算工作,加强对工程费用的制约理由,还要注意配合公路工程建设相关的各个方面。从公路建设的初级阶段就应该重视价值工程的实施,只有这样才能更快、更有效地降低工程建设成本,而且使质量得到保证,实现开展工程体系的目的。第三,价值工程优化施工、运营和维护。在施工阶段,要重视施工管理工作的主要内容,这在价值工程中起非常重要的作用。在施工阶段应注意提前做好调查研究工作,运用新的工艺以及新的成果,争取在达到设计要求的前提下,尽量降低成本,缩短工期。在运营和维护阶段使用价值工程可降低很多不利因素的产生,只有运用价值工程理论来衡量公路建设与养护,才能使公路工程建设取得更大的经济效益。
3、价值工程在公路造价制约中的应用第一,价值工程在设计阶段造价制约中的应用。设计阶段是公路工程投资制约的重点和关键,在设计阶段开展工程活动,会达到事半功倍的效果。目前公路设计的方案要求程度高,功能价值相对较高,因此,通常应用价值工程来进行设计阶段的优化和评价。第二,施工阶段造价制约中的应用。价值工程在施工中的应用目的就是尽量减少施工过程中费用及成本的开支,提前工期,加强价值工程在公路工程施工过程中的造价制约应用,可以降低施工成本,最终提高经济收益,获得最大利润。
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