第一章 总则 1.0.1 为合理利用城市用地,统筹安排工程管线在城市的地上和地下空间位置,协调工程管线之间以及城市工程管线与其他各项工程之间的联系,并为工程管线规划设计和规划管理提供依据,制定本规范。 1.0.2 本规范适用于城市总体规划(含分区规划)、详细规划阶段的工程管线综合规划。 1.0.3 城市工程管线综合规划的主要内容包括:确定城市工程管线在地下敷设时的排列顺序和工程管线间的最小水平净距、最小垂直净距；确定城市工程管线在地下敷设时的最小覆土深度；确定城市工程管线在架空敷设时管线及杆线的平面位置及周围建（构)筑物、道路、相邻工程管线间的最小水平净距和最小垂直净距。 1.0.4 城市工程管线综合规划应重视近期建设规划,并应考虑远景发展的需要。 1.0.5 城市工程管线综合规划应结合城市的发展合理布置,充分利用城市地上、地下空间。 1.0.6 城市工程管线综合规划应与城市道路交通、城市居住区、城市环境、给水工程、排水工程、热力工程、电力工程、燃气工程、电信工程、防洪工程、人防工程等专业规划相协调。 1.0.7 城市工程管线综合规划除执行本规范外,尚应符合国家现行有关标准、规范的规定。 第二章 地下敷设 2.1 一般规定 2.1.1 城市工程管线宜地下敷设。 2.1.2 工程管线的平面位置和竖向位置均应采用城市统一的坐标系统和高程系统。 2.1.3 工程管线综合规划要符合下列规定: 2.1.3.1 应结合城市道路网规划,在不妨碍工程管线正常运行、检修和合理占用土地的情况下,使线路短捷。 2.1.3.2 应充分利用现状工程管线。当现状工程管线不能满足需要时，经综合经济、技术比较后，可废弃或抽换。 2.1.3.3 平原城市应避开土质松软地区、地震断裂带、沉陷区以及地下水位较高的不利地带；起伏较大的山区城市，应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置，并应避开滑坡危险地带和洪峰口。 2.1.3.4 工程管线的布置应与城市现状及规划的地下铁道、地下通道、人防工程等地下隐蔽性工程协调配合。 2.1.4 编制工程管线综合规划设计时,应减少管线在道路叉口处交叉。当工程管线竖向位置发生矛盾时，宜按下列规定处理： 2.1.4.1 压力管线让重力自流管线; 2.1.4.2 可弯曲管线让不易弯曲管线; 2.1.4.3 分支管线让主干管线; 2.1.4.4 小管径管线让大管径管线。 2.2 直埋敷设 2.2.1 严寒或寒冷地区给水、排水、燃气等工程管线应根据土壤冰冻深度确定管线覆土深度；热力、电信、电力电缆等工程管线以及严寒或寒冷地区以外的地区的工程管线应根据土壤性质和地面承受荷载的大小确定管线的覆土深度。 工程管线的最小覆土深度应符合表2.2.1的规定。 工程管线的最小覆土深度（m) 表2.2.1 2.2.2 工程管线在道路下面的规划位置,应布置在人行道或非机动车道下面。电信电缆、给水输水、燃气输气、污雨水排水等工程管线可布置在非机动车道或机动车道下面。 2.2.3 工程管线在道路下面的规划位置宜相对固定。从道路红线向道路中心线方向平行布置的次序，应根据工程管线的性质、埋设深度等确定。分支线少、埋设深、检修周期短和可燃、易燃和损坏时对建筑物基础安全有影响的工程管线应远离建筑物。布置次序宜为：电力电缆、电信电缆、燃气配气、给水配水、热力干线、燃气输气、给水输水、雨水排水、污水排水。 2.2.4 工程管线在庭院内建筑线向外方向平行布置的次序,应根据工程管线的性质和埋设深度确定,其布置次序宜为:电力、电信、污水排水、燃气、给水、热力。 当燃气管线可在建筑物两侧中任一侧引入均满足要求时，燃气管线应布置在管线较少的一侧。 2.2.5 沿城市道路规划的工程管线应与道路中心线平行,其主干线应靠近分支管线多的一侧,工程管线不易从道路一侧转到另一侧。 道路红线宽度超过30m的城市干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线；道路红线宽度超过50m的城市干道应在道路两侧布置排水管线。 2.2.6 各种工程管线不应在垂直方向上重叠直埋敷设。 2.2.7 沿铁路、公路敷设的工程管线应与铁路、公路线路平行。当工程管线与铁路、公路交叉时宜采用垂直交叉方式布置；受条件限制，可倾斜交叉布置，其最小交叉交易大于30。 2.2.8 河底敷设的工程管线应选择在稳定河段,埋设深度应按不妨碍河道的整治和管线安全的原则确定。当在河道下面敷设工程管线时应符合下列规定： 2.2.8.1 在一至五级航道下面敷设,应在航道底设计高程2m以下; 2.2.8.2 在其他河道下面敷设,应在河底设计高程1m以下; 2.2.8.3 当在灌溉渠道下面敷设,应在渠底设计高程0.5m以下。 2.2.9 工程管线之间及其与建(构)筑物之间的最小水平净距应符合2.2.9的规定。当受道路宽度、断面以及现状工程管线位置等因素限制难以满足要求时，可根据实际情况采取安全措施后减少其最小水平净距。 2.2.10 对于埋深大于建(构)筑物基础的工程管线,其与建(构)筑物之间的最小水平距离,应按下式计算,并折算成水平净距后与表2.2.9的数值比较,采用其较大值。 L=（H-h)/tgb +a/2 （2.2.10) 式中L—管线中心至建(构)筑物基础边水平距离(m); H—管线敷设深度(m); h—建(构)筑物基础底砌置深度(m); a—开挖管沟宽度(m); b—土壤内摩擦角（° ) 。 2.2.11 当工程管线交叉敷设时，自地表面向下的排列顺序宜为：电力管线、热力管线、燃气管线、给水管线、雨水排水管线、污水排水管线。 2.2.12 工程管线在交叉点的高程应根据排水管线的高程确定。 工程管线交叉时的最小垂直净距，应符合表2.2.12的规定。 2.3 综合管沟敷设 2.3.1 当遇下列情况之一时,工程管线宜采用综合管沟集中敷设。 2.3.1.1 交通运输繁忙或工程管线设施较多的机动车道、城市主干道以及配合兴建地下铁道、立体交叉等工程地段。 2.3.1.2 不易开挖路面的路段。 2.3.1.3 广场或主要道路的交叉处。 2.3.1.4 需同时敷设两种以上工程管线及多回路电缆的道路。 2.3.1.5 道路与铁路或河流的交叉处。 2.3.1.6 道路宽度难以满足直埋敷设多种管线的路段 2.3.2 综合管沟内衣敷设电信电缆管线、低压配电电缆管线、给水管线、热力管线、污雨水排水管线。 2.3.3 综合管沟内相互无干扰的工程管线 可设置在管沟的同一个小室;相互有干扰的工程管线应分别设在关沟的不同小室。 电信电缆管线与高压输电电缆管线必须分开设置；给水管线与排水管线可在综合管沟一侧布置、排水管线应布置在综合管沟的底部。 2.3.4 工程管线干线综合管沟的辐射,应设置在机动车道下面,其覆土深度应根据道路施工、行车荷载和综合管沟的结构强度以及当地的冰冻深度等因素综合确定;敷设工程管线支线的综合管沟,应设置在人行道或非机动车道下,其埋设深度应根据综合管沟的结构强度以及当地的冰冻深度等因素综合确定。 第三章 架空敷设 3.0.1 城市规划区内沿围墙、河堤、建（构)筑物墙壁等不影响城市景观地段架空敷设的工程管线应与工程管线通过地段的城市详细规划相结合。 3.0.2 沿城市道路架空敷设的工程管线,其位置应根据规划道路的横断面确定,并应保障交通畅通、居民的安全以及工程管线的正常运行。 3.0.3 架空线线杆宜设置在人行道上距路缘石不大于1m的位置;有分车带的道路,架空线线杆宜布置在分车带内。 3.0.4 电力架空杆线与电信架空杆线宜分别架设在道路两侧,且与同类地下电缆位于同侧。 3.0.5 同一性质的工程管线宜合杆架设。 3.0.6 架空热力管线不应与架空输电线、电气化铁路的馈电线交叉敷设。当必须交叉时,应采取保护措施。 3.0.7 工程管线跨越河流时,宜采用管道桥或利用交通桥梁进行架设,并应符合下列规定: 3.0.7.1 可燃、易燃工程管线不宜利用交通桥梁跨越河流。 3.0.7.2 工程管线利用桥梁跨越河流时,其规划设计应与桥梁设计相结合。 3.0.8 架空管线与建(构)筑物等的最小水平净距应符合表3.0.8的规定。 3.0.9 架空管线交叉时的最小垂直净距应符合表3.0.9的规定。 附录 本规范用词说明 1 为便于在执行本规范条文时区别对待，对要求严格程度不同的词说明如下： （1) 表示严格，非这样不可的正面用词采用“必须”。 （2) 表示严格，在正常情况下均应这样做的： 正面词采用“应” 反面词采用“不应” （3) 表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的： 正面词采用“宜”或“可” 反面词采用“不宜” 2 条文中指定按其他有关标准、规范执行时，写法为“应符合……要求”，“应符合……规定”。
最新：编号GB50289-98,自1999年5月1日起施行。
综合管廊称共同沟指实施统规划、设计、施工维护建于用于敷设市政公用管线市政公用设施即城市建造隧道空间市政、电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于体并留供检修员行走通道设专门投料口、引口、通风口监测系统实施统规划、设计、建设管理彻底改变往各管道各自建设、各自管理零乱局面各管线需要通需通知关负责部门接通接口即既便于修理节省家资源
与传统管线敷设比较综合管廊优点主要：节约土；二利于管线集管理利于管线维护、维修增减减少城市道路拉锁现象；三利于实现智能化管理提高管理效率符合管道管理智能化发展向；四综合管廊寿命般使用限100真做投资久使用；五综合管廊除收容管线外存潜能防、垃圾收集运输及城市内涝等面均存利用能综合管廊由于具备种优点随着民城市品味提高要求共同管廊未市政基础设施发展向理念愈愈深入
新区综合管廊建设虽展系列研究采取系列应措施依遇许困难主要：综合管廊建设本较高政府性投入使用单位愿意摊建设费用；二没相应律规或规章制度综合管廊使用单位管理缺乏依据管理难度；三施工程专门针综合管廊工程施工验收规范少
总结新区综合管廊建设经验结合内外先进综合管廊建设理念新区综合管廊建设采取策：
1、政府要起主导作用总结外综合管廊建设经验规模进行综合管廊建设起始阶段均GDP收入3000—4000美元我各区基本达或超标准已经具备规模建设综合管廊经济基础综合管廊建设直没力推主要原政府重面工程建设忽视工程建设综合管廊建设资金投入严重足基础设施建设主体政府目前家层面提倡建设综合管廊要政府定决综合管廊建设推广速度明显加快城市新区各类园区编制总体规划、区规划、市政详规各阶段特别编制空间利用规划综合管廊应列必少内容同建设严格按规划执行作抓手加快综合管廊建设金义都市新区总体规划明确规划核区约12千米综合管廊空间利用专项规划综合管廊主要内容实施阶段政府高度重视主要领导撰写文章本报公发表倡议新区建设综合管廊
2、加强综合管廊使用功能研究兼顾防提高性价比造价高直综合管廊建设绕题根据价值理论工程造价能降低情况增加工程使用功能提高工程价值目前综合管廊主要各类公用类管线集容纳于体即主要收集电力、通讯、给水、燃气、水等管线综合管廊普遍埋置较深般埋深3—6米钢筋混凝土结构具备兼顾民防空需要条件内部空间除收集管线外较富裕空间具备兼顾城市排洪功能随着管道运输功能技术突破垃圾通综合管廊收集运输能综合管廊兼顾民防空需要例浙江金华市金义都市新区面展十意义探索：委托同济/海同技联合建设发展限公司、海市政工程设计研究总院（集团）限公司、浙江省建筑设计研究院展《金义都市区综合管廊兼顾民防空需要研究》课题研究通工程院院士领衔专家组评审研究运用于浙江省金华市金义都市新区综合管廊工程工程造价增加1%情况实现兼顾防需要理论研究实践二面走全前列
3、渠道筹措建设资金由于综合管廊投入较建设初期使用单位购买使用欲望低期全部由政府投入必现建设资金足情况制约综合管廊建设发展必须渠道筹措建设资金本及台湾等建设综合管廊较发达区经验看立综合管廊建设基金及PPP融资等值借鉴综合管廊建设初期阶段政府投资必须起主导作用形定规模综合管廊使用单位接受偿使用终建设费用使用费用均应进入综合管廊使用单位承担稳定现金流情况立综合管廊建设基金及PPP融资等筹措建设资金才能市场认新区建设综合管廊始政府资金投入或投入数量能达规模化要求综合管廊建设要能起步或者建几段使用效差根本达原预想效
4、规范综合管廊运营管理要立综合管廊管理部门制定管理规章制度由于进入综合管廊部门前各自政管理模式能适应综合管廊管理必须专门机构负责管理综合管廊协调进入综合管廊各部门关系同由于综合管廊管理专业性较强应该专业管理队伍负责事务管理提倡钱向社买服务环境基于述情况由政府制定相应综合管廊管理规章制度通公向社招聘专业管理机构负责综合管廊管理政府部门负责监督及争议情况协调管理
5、深入研究综合管廊建设技术建立技术标准体系虽内综合管廊建设技术经摸索积累益熟内综合管廊布情况看管何种形、质条件都功案例全性相关规范《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）《城市综合管廊工程技术规范》（GB50838-2012）数规范总体看专门针综合管廊划设计与工程技术标准、施工技术规范十匮乏整技术标准体系没建立综合管廊系统工程涉及专业建立科技术标准体系安全使用综合管廊基础
6、加宣传力度形合力由于综合管廊普通百姓新事物许并解由于投资见效慢反意见自需加宣传力度让普通百姓真解综合管廊东西处统思想减少建设阻力
先做好管线横断面图，根据横断面图上的管线位置和管线埋深做管线综合
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GB50289-2016 城市工程管线综合规划规范.pdf
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一、管线工程方案设计图
1、图纸为蓝图；
2、包括平面图、横断面图；
3、绘制在广州市综合地下管线图或1/500-1/10000现状地形图或经城市规划部门批准的道路平面图上；
4、标明图纸要素：图标、编号等；
5、盖建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。
二、管线工程施工设计图
1、图纸为蓝图；
2、包括平面图、横断面图、关键节点大样图；排水工程还应当包括纵断面图，表示出管线位置、埋深、管道规格；
3、标明图纸要素：图名、指北针、比例尺、图例、图标、图签、编号等，图纸数超过5张时应当附图幅联合表；
4、图纸比例为1/500（长输管线可采用1/2000）；
5、绘制在广州市综合地下管线图上，无综合地下管线图时则绘制在1/500至1/2000现状地形图上；配合新建、改建、扩建道路的管线工程可绘制在已批准的1/500道路平面设计图上；
6、平面图包括管线平面设计图，现状管线位置及接入方式，变电房、开关房、电信设备用房、燃气调压设施、泵站等管线设施的位置，用地红线，相关建筑物、构筑物四至图，地下室边线，化粪池，规划道路中线、边线、人行道边线等；设计管线及管线设施（排水工程除外）应当用红色线表示，其余用黑色细线表示；
7、横断面图包括管道埋深、管线剖面、管线材质、与其它管线或地下设施的相互关系；
8、排水工程纵断面图应当标明里程、地面坡度线、管道坡度线、排水方向、坡度、坡长、覆土深度、检查井及沿线支管接入处的位置、管径、高程、与其它地下管线或障碍物交叉的位置、高程；图纸比例一般为水平方向1/500至1/1000，垂直方向1/500至1/1000；
9、管道规格、管井位置、编号、地面高程、管道高程；
10、盖建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。
三、道路交通工程方案设计图（同时展开竖向设计）
1、图纸为蓝图；
2、包括封面、设计图纸目录、设计说明、总平面图（四至图）、平面设计图、纵断面设计图、横断面设计图、交通组织图和必要的道路元素大样；
3、标明图纸要素：图名、图签、指北针、比例尺、图例等；
4、平面设计图
(1) 图纸比例一般为1/500（或以规划设计条件的要求为准）；
(2) 绘制在现状地形图上的四至图；
(3) 标注中线坐标、转弯半径、宽度、设计范围、设计里程等道路要素；
(4) 图纸幅面宜采用A3或A2（可加长或加宽）；
5、纵断面设计图
(1) 图纸比例应当按道路工程设计规范要求确定；
(2) 标注现状标高、设计标高、设计坡度/长度、直线与平曲线、道路设计里程、填挖方等；
图纸幅面宜采用A3或A2（可加长）；
6、横断面设计图
(1) 图纸比例按道路工程设计规范要求确定；
(2) 标注横断面的各组成的宽度（人行道、车行道、绿化等宽度）；
图纸幅面宜采用A3或A2；
7、盖建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。
四、道路交通工程施工设计图
1、图纸均为蓝图，不得使用任何彩色线条或色块；
2、包括封面、设计图纸目录、设计说明、总平面图（四至图）、平面设计图、纵断面设计图、横断面设计图和必要的道路元素大样，如无障碍通道、侧石、围栏等；
3、标明图纸要素：图名、图签、指北针、比例尺、图例等；
4、平面设计图
(1) 图纸比例为1/500（或以规划设计条件、规划批准文件的要求为准）；
(2) 有绘制在现状地形图上的四至图；
(3) 标注中线坐标、转弯半径、宽度、设计范围、施工起止点、设计里程等道路要素及无障碍坡道等；
图纸幅面宜采用A2（可加长或加宽）；
5、纵断面设计图
(1) 图纸比例应当按道路工程设计规范要求确定；
(2) 标注现状标高、设计标高、设计坡度/长度、直线与平曲线、道路设计里程等；
图纸幅面宜采用A2（可加长）；
6、横断面设计图
(1) 图纸比例按道路工程设计规范要求确定；
(2) 标注横断面的各组成的宽度（人行道、车行道、绿化等宽度），道路的横坡、道路侧石的大样、横缝和纵缝大样等；
图纸幅面宜采用A2；
7、盖建设单位的印章、具备资质的设计单位的出图章。
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