摘 要：工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同，对工程建设实行的监督管理。本文着重介绍水利工程项目施工阶段的监理及监理机构组建、监理工程师人员素质要求、质量控制、投资控制、进度控制，并结合自己近几年来对监理工作的一点肤浅体会，总结一下工程监理工作的经验与同行们互相交流学习，对提高工程监理的工作质量和开展监理工作有一定的启示。
关键词：工程监理部 人员素质 质量控制 进度控制 投资控制
工程建设监理的控制管理主要包括“质量控制、进度控制、投资控制”三大内容，其中投资控制是基础，进度控制是条件，质量控制是核心。因此，在水利工程施工监理过程中，监理人员必须牢固树立质量意识，“百年大计，质量第一”，抓住这个核心。同时协调处理好“进度、质量、投资”三项合同目标的相互关系，促使合同管理目标得到优化实现。下面结合自己的监理工作，谈一谈水利工程施工阶段的建设监理，提出几点论述与同行们互相交流学习。
一、建立一个分工合理、职责明确的项目监理部
工程项目监理效果的好坏与监理部的组建有着密切关系。一个强有力的、完善的项目监理部要求组成人员精干，业务水平较高，且人员分工合理，职责明确。因此如何在监理部内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程监理的角度还是从增强监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件重要而又认真值得去做的事情，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。同时，监理部再根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其工作范围内的职责，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持较高的水准，以适应当前水利工程监理工作的需要。
二、工程施工监理工作对监理人员的素质要求
1、业务素质和技术技能
工程建设监理工作具有专业性、实践性、应用性很强的特点，监理效果的优劣，在一定程度上取决于监理人员的水平、能力以及素质的高低。因此，一方面要求监理人员具有较高的学历和扎实的专业技术理论知识，同时还要了解和掌握一定的政策法规、计算机应用和组织管理等方面的知识，成为工程建设的复合型人才，再不断总结经验，取人之长，补己之短，持续保持较高的知识水准，才能胜任和提高监理工作水平。另一方面，监理人员的政治思想素质、职业道德素质及身体素质等也决定着监理工作的质量。具体表现为政治合格、遵纪守法、法制观念强，熟悉工程建设的相关法律法规、严格按法律法规及规程规范行事，具备公平、公正、廉洁自律的思想，有较好的组织协调能力，工作责任心强，能吃苦耐劳，有团队精神，身体健康等。总之，监理工作要求人的综合素质较高。
2、具有使人信服的能力和良好的职业道德
工程建设监理工作应当以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则，以“公平、独立、自主”为工作原则，依据工程建设有关法律法规，按照工程验收规范、规程和质量检验标准进行监理工作。监理人员在实施监理过程中并不是完全与“物”打交道，而多是与“人”打交道，如若没有能使人信服的能力，监理指令、建议、审核意见和处理问题的办法等，就很难得到支持与贯彻执行，监理工作也就难以取得应有的成效。同时，监理人员还必须要具备良好的思想品德和职业道德，坚持实事求是和公正处理问题的工作态度，不能损害工程建设任何一方的利益，勤于采用调查研究和善于沟通的工作方法，提高组织协调能力，做到遵纪守法、公正廉洁、尽职尽责。以建设监理法规为依据，法律法规为后盾，热情为工程建设服务。只有这样才能树立起监理的威信，使监理工作保持顺畅和取得应有的成效。
3、具有可预见性和洞察问题的能力
工程监理工作的主要义务是保证工程质量和安全，维护合同双方的利益。但工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，一些违规行为多是在隐蔽状态下进行的，有时还会给监理人员以假象。因此，如果监理人员不谨慎，事先没有预见性和洞察问题的能力，没有及时采取措施和制止，那将会产生很大麻烦，而最终将会承担不可推卸的责任。由于人为的或施工机械（设备）故障、使用劣质材料、偷工减料等原因会给工程的质量安全留下隐患，如果监理人员不能够及时处理或处理不当，事后一旦发生工程质量安全事故，责任将无法摆脱。俗话说：“防患胜于抢救”。对于可能出现的问题，预先指出不使其发生，消灭在事故发生之前，总比事后补救要好的多。这就要求监理人员不仅要在宏观上进行监理预控，即在大问题不违反原则，符合规程规范；还要在微观上注意到每个细微环节，将安全生产、产品质量作为控制重点，针对工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，要尽可能多的事先想到一两步，预料到将可能发生什么问题，做到防患未然，这样才能真正有效地发挥监督管理的作用。
4、协调关系能力
监理人员要协调好合同双方关系，除了必须具备合同管理知识和经验外，还应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第一手资料。依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议，坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动建设各方的积极性，以利于工程建设的顺畅进行。
三、工程施工阶段的质量控制
工程施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程产品质量的重要阶段，因此，施工阶段的质量控制不仅是施工监理重要的工作内容，也是工程项目质量控制的重点。监理人员对工程施工质量的控制，就是按合同赋予的权利，围绕影响施工质量的各种因素对工程项目的施工进行有效地监督和管理。
1、施工准备阶段的质量控制
工程项目开工前，项目监理部应严格审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保能保证工程项目施工质量时予以签认；对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审核承包单位提供的技术性能报告，凡不符合质量要求的不得使用。对施工过程中拟使用的机器、计量器具等应要求承包单位上报有关检测部门的鉴定证明，并注意其有效期限。对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备的报审表要附质量证明资料、进场质量检验记录审核签认，并对进场的实物按照委托监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对未经项目监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，项目监理人员应拒绝签认，并应签发监理通知单，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。在设计交底前，项目监理部应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；项目监理人员应参加由建设单位组织的设计交底会，并对设计技术交底会议纪要（记录）进行签认。项目监理部依据监理规划、设计文件、规范等编制监理实施细则，并由总监审批后实施。总监应及时组织各监理人员审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。
2、施工过程阶段的质量控制
在施工过程阶段推行以动态控制为主，事前预防为辅的管理办法，主要抓住事先指导，事中检查，事后验收三个环节。一切以数据说话，一切以书面为根据，做好提前预控，从预控角度主动发现问题，对重点部位、关键工序进行动态控制。在施工管理过程中，抓“重点部位”的质量控制，对工程施工做到全过程、全方位的质量监控，从而有效的实现工程项目施工的全面质量控制。项目监理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况，对重要的原材料、半成品配件，按规定组织检验试验，对重要的分项、分部工程和各项隐蔽工程，组织旁站监理和检查验收。审核新材料、新技术、新工艺的现场试验（评定）报告，经审查确认并签认后方可用于施工。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经监理工程师审查，并由项目监理部签认。项目监理部处理工程变更，如果是设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交项目监理部，由项目监理部组织监理工程师审查，审查同意后，由建设单位转交原设计单位编制设计文件。项目监理部应定期主持召开工地例会，检查分析项目施工质量状况，并针对存在的质量问题提出改进措施，负责起草会议纪要，经与会各方代表签字。
3、竣工验收阶段的质量控制
项目监理部按（现行）国家标准《工程施工质量验收规范》的质量评定标准和办法，对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收；监理工程师应对承包单位报送的分项（检验批）工程质量验评资料进行审核及现场检查，合格后予以签认；对于有使用要求的分项（电器、设备调试等项）必须在检测、试验或运转后再进行检查评定（验收）。项目监理部应组织监理人员对承包单位报送的分项（检验批）工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。同时应督促承包单位做好竣工资料的整编工作，审查承包单位提交的竣工资料及工程质量报告，针对工程质量和内业资料存在的问题，提出整改及时间要求，整改完毕后签署竣工报验。
4、监理工程师质量控制的方法
监理工程师通常采用质量控制的方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视施工现场情况确定其采用的方式。对工程重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法（借助测量仪器设备进行测量检查）、试验法（通过试件、取样进行试验检查）。监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”（即施工员、质检员、安全员）的情况，根据各人的弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。促使施工过程中承建单位施工员、质检员、现场安全员到位，逐步强化以承包单位自身三检制为基础的工程质量检验制度，改变施工质量只靠监理工程师管理的被动局面，提高工程质量一次报验合格率。用辩证的观点去正确对待和处理工程建设中遇到的问题；用公平、公正、客观，实事求是的工作态度去处理施工合同中发生的矛盾。当工程进度与施工质量发生矛盾时，要求承包单位以施工质量求工程进度，以工程进度求施工效益，确保工程质量标准的实现。在施工过程中，监理对工程项目的实施进行事前、事中、事后全过程动态控制，以事前、事中控制为主，事后控制为辅相结合的控制方法；强调监理工作的预见性、计划性和指导性，最大限度地采用先进的计算机目标管理及科学化的统计资料分析。针对施工条件的变化和工程进展情况，阶段性向业主单位提出调整控制性进度计划的建议和分析报告。
四、施工阶段投资控制
投资控制的重点是在业主授权范围内，以施工承包合同为依据，认真做好工程量支付、工程变更项目的工程量核定以及处理好工程索赔，把工程投资控制在合同范围内。施工阶段监理工程师要协助业主单位及时解决好设计不完善的问题，以防因此引起工期延误和施工单位索赔。依据质量合格证、工程量清单和技术规范、设计图纸，对承包人已完工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目，监理人员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；总监理工程师在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
五、施工阶段进度控制
制定科学、合理的工程建设进度计划是实现进度控制的前提，但是计划编制者很难事先对项目实施过程中出现的问题估计得准确无误。在项目实施过程中，由于某些影响进度因素的干扰，往往会使实际进度与计划进度之间存在偏差，监理工程师应采用必要的监测手段，及时发现产生偏差的原因，采用行之有效的方法，调整实际进度，当实施进度发生较大偏差时，应依据合同分析原因，理清责任，再采取措施。如仍不能按时完工，应及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见，经发包人批准后，完成进度计划的调整。按调整后的进度计划实施，确保工程按预定计划完工。
总之，工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量的因素贯穿整个施工过程，因此，监理工程师应高度重视对影响工程质量4MIE（人、材料、机械、方法和环境）因素进行控制，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验，将影响因素尽可能消除。由于水利工程建设相对其他工程建设所涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题和解决问题，促使工程项目施工能做到质量优、成本低、工期合理、效益好。尤其是在我国加入WTO后，建设监理行业面临着监理能力、监理技术、工程法律、监理人才等方面的激烈挑战。为此，必须要加强行业内部的学习，强化法制意识，认真细致地做好各方面的监理工作，力争使水利工程监理行业有一个更加美好的未来。
（超过三千字的..不知行不行，如果满意就采纳吧，谢谢）
小议公路工程监理 收费毕业论文 [2010-01-29 03:45] 摘要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过自己参与高速公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一 -摘要：公路工程建设是国家一项重要的基础设施建设，为保证公路工程的质量，一般采用“企业自检、社会监理、政府监督”的质量保证管理模式，其中社会监理是这一体系的重要组成部分。经过自己参与高速公路工程监理的实践，通过归纳总结，简要介绍一下关于工程监理方面的一些认识见解以及在监理工作过程中怎样展开具体的工作。
关键词：公路工程 监理
1 监理制度的形成
早在产业革命以前的16世纪，随着欧洲商品经济的发展，建设领域的专业化分工，一部分建筑师转向为业主提供咨询、解答疑难问题，或受骋监督管理施工，自此便开始产生了工程监理。
近一二十年来，西方发达工业国家的监理制度正向法律化、程序化发展。监理制度逐渐形成了工程建设组织体系的一个重要部分，在西方的工程建设中形成业主，承包商和监理工程师三足鼎立的基本格局。
进入80年代以后，一些发展中国家也开始效仿西方发达国家的做法。我国结合本国的实际引进并确立了社会监理机制，对工程建设实行施工监理。
2 公路建设的模式
在我国公路建设中，大体可可以分为3种建设模式，一种为集建设、施工、养护三位一体的建设模式，第二种为地方政府参与投资和管理，由公路部门负责监理的建设模式第三仲为建设、施工、养护分离的建设模式。这3种模式各有其特点和优势，下面就分别对这3种模式进行探讨。
2.1 集建设、施工、养护三位一体的建设 这种模式为计划经济的产物，在1985年以前广西的建设均采用这种模式。管理的主要约束为行政命令和施工单位的自我管理，到了1985年以后，施工单位开始引入质量管理机制，并设置专门的质量检测系统和QC质量管理小组，这一模式的优点主要体现在：
2.1.1 工程建设主要以行政管理为主，因职工的工作表现与职工的升迁、定职有关、职工工作较为主动，能吃苦耐劳，具有主人翁精神；
2.1.2 有比较完善的全面质量管理系统，即QC质量管理小组，对技术上的难题，均可以通过QC小组攻关。
2.1.3 能集中优势力量打攻坚战。但这一模式存在不少问题，主要体现在：工期没有保证。因建设、施工和养护均是自己，对工期没有足够强的紧迫感，对什么时候完成没有约束。
2.1.4 投资无底洞。工程的投资往往会因工期的拖延，材料价格的变化、工程部分内容的变更会出现投资的不断追加，造成工程决算远远大于投资概算的局面。
质量没有保证。虽然有了QC’质量管理小组，但工程质量的好坏主要靠施工负责人的自觉性来决定，遇到责任心强的可能会交出一个优质工程。若责任心不强，工程质量就难以得到保证。
2.2 地方政府参与投资和管理、公路部门负责质量监理的建设模式 这个模式可以说是市场经济的产物。随着市场经济的发展，“要想富、先修路”成了大家的共识。地方政府开始公路投资，进而改变了原来的单一投资格局。并开始引入了监理制。这一模式的优点主要体现在：
2.2.1 由于地方资金的介入，地方政府出面征用土地、拆迁房屋。保证了工程的顺利进行，从而为缩短工期创造了条件；
2.2.2 地方政府会尽力控制地方材料的价格，并可以按政策减免砂、石等矿产资源税，从而可以降低整个工程的造价；
引入了监理机制，在工程质量上有了一定的保证 但这一模式亦存在下面几个问题：①没有强化监理的作用、监理工程在财务上没有否决权。②监理工程师的素质有待提高。 没有一支独立的监理队伍。③施工队伍的选择没有核其资质及技术力量。2.3 工程施工与施工监理相分离模式 这种模式强化了监理工程师的作用，监理工程师有权有责。这一模式的优点主要体现在:
2.3.1 通过招标投标选择施工队伍，在其资质及技术力量的审核上有较大的主动权；
2.3.2 强化了监理工程师对质量的控制，监理工程师有一定的财务否决权；
监理工程师对工程进度有一定的控制权。但亦存在几个问题，主要是:①建设单位与监理没有真正分离，会形成建设单位直接对工程的管理，成为行政干预。②监理队伍不是独立法人组织队伍。监理人员均为临时抽调，监理素质有待提高和加强。
综上所述，上面所提的三种模式各具其优势和存在问题，第一种模式为一计划经济的产物。在我国还会在相当长的一段时期内存在，亦曾获得过不少的优质工程。目前全国大多数省市的公路基建工程还是采用这种模式。第二三种实质上都是一种模式，只是投资的主体发生了变化。这两种模式若能解决其存在问题，真正采用FIDIC条款进行监理和运作，都不失为一种好模式。
3 推行施工监理的必然性
施工监理是一种内部监督机制，按照国际惯例FIDIC条款，施工监理可以理解为：
3.1 监理工程师的权力是在同业主签订的合同中赋予，并在业主与承包商签订的合同中明确，业主和承包商都得服从，如有异议只能提交仲裁机关仲裁；
3.2 受业主委托对承包商的义务进行监督和管理；
3.3 提醒业主解决施工条件；
3.4 审批承包商已完的工程款；
3.5 业主通过监理工程师回承包商发布指令；
3.6 当事人一方违约时，监理工程师应按照合同作出公证的裁决.并确定其违约造成的损失。
以上六点基本体现了监理制度的优越性，大力推广施工监理制度，减少行政对毛程的直接参与。有利于工程建设的正常开展。这是市场经济发展到一定阶段建设市场的必然产物。
4 加速监理单位的建设
公路监理工作虽然早在1985年开始，似监理人员还未形成稳定的队伍。监理工程师只是根据工程需要临时聘请，工程结束后又回到原单位工作。这样的监理人员素质很难得以提高，只有成立专门的监理公司才能从根本上解决人员流动大的情况。监理公司可按下面的形式探索：
4.1 以交通厅牵头组建监理总公司，以各个单位:设计院、科研所、学校、路桥总公司、区公路局、各地市公路局等成立独立的分公司组成松散型集团公司，各分公司有独立的法人资格，行政上归各主管单位管辖。可以独立进行监理活动。各分公司只有接受总公司的监理任务时才发生联系。
4.2 交通厅不组建监理公司，由各个单位根据自己的能力组建，自由发展，平等竞争。隶属关系仍归各主管单位管理。由交通厅组建成立监理总公司，然后根据以后的发展情况再逐步成立若干个分公司。 总之，组建监理公司的形式有多种，不论采取何种形式，目前都具备了一定的条件。公路工程是一个整体，公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。随着公路工程建设监理制度的引入和在实践中的运用，适合我国国情的管理模式会不断的发展和完善，并日益显示出其优越性。
北京农业职业学院
大作业
（毕业）
浅埋暗挖热力工程
现场监理工作程序与方法
专 业：工程监理
班 级：监理一班
姓 名：张晓雷
辅导教师：玄有福
绪论
随着城市市政基础设施的建设与发展,地下管网的不断扩大而密集，为了保持城市建设容貌，维护正常的地面交通，解决因交叉管线不断增多而进行深槽开挖的不利因素，就必须采用对地面交通干扰少，拆迁占地小，而又安全经济合理的施工方法—浅埋暗挖法，其包括土体锚固注浆技术、锚喷砼支护技术、 降水、 防水技术监控量测技术、新型材料应用技术等等。故浅埋暗挖是当今利用城市地下空间最常用的施工手段。
目前，热力管线工程的特点是：随着热源采集点的集中和供热面积的不断扩大，而要求供热管线：①管径较大，②管线较长，③热动力（推力）加大，④敷设较深。因此，热力管线工程基本是采用浅埋暗挖隧道来进行管道的铺设。
为了较好的完成由采取逆作法施工的竖井初衬结构至热机施工及竣工交验等一系列施工程序，其中工程监理将起着不可忽视的决定性作用。加强全方位管理体系，严格实行监理工作权利和义务，更好的实现系统化、规范化、信息化管理；完善施工管理程序和施工管理方法是工程顺利完成的基本保证。
一、监理工作的权利和义务
1． 监理工作有以下权利
（1）在施工总承包单位严重不履行合同、违反设计要求、施工技术标准时，向建设单位提出予以更换的建议权。
（2）在施工分包单位进场前，予以审查的认可权。
（3）对总承包单位编制施工组织设计（施工方案）提出审批意见，并要求完成。
（4）主持涉及本工程建设的各有关单位开展工作的组织、协调权。
（5）下达开工令、停工令、复工令的签发审批权。
（6）对工程中使用的各项材料、构配件、设备和施工质量的审核、复验、确认权。
（7）对工程施工进度的审核、检查、监督权，对工程施工实际竣工日期的签认权。
（8）对工程款拨付、完成工程量的审核签认权，对工程结算的复核确认权。
（9）对工作中不称职的承包单位人员，有权要求承包单位予以调换。
（10）建设单位与承包单位之间涉及建设工程施工合同约定的有关各项联系活动，监理单位有知情权。
2．监理工作承担的义务
（1）完成委托监理合同中约定的监理工作范围内的监理业务。
（2）在本工程中，为施工阶段，按要求定期和不定期向建设单位报告监理工作，其中：
定期形式：监理月报、周例会纪要。
不定期形式：随时向建设单位汇报，回答建设单位的有关咨询，参加建设单位的有关会议，提供书面文件（请示、通知、联系单、说明）等。
（3）公正维护建设单位及其他各方面的合法权益。
（4）不得泄露与本工程有关的保密资料。
（5）如需调整本项目总监理工程师及总监理工程师代表，应事前征得建设单位同意；如需调整驻现场监理办公室各专业主要人员，应告知建设单位及承包单位。
二、监理工作自我控制程序
一）、图纸会审工作实施细则
1．为保证所监理工程顺利实施和正确领会设计意图，北土城热力管线工程（北辰西路—安定路）的监理人员均应认真做好施工图纸会审工作。
2．会审要求
（1）监理办公室图纸会审工作应在总监理工程师的主持下进行。召集总监代表、合约工程师，测量工程师、监理工程师进行图纸会审工作。
（2）图纸会审完成后，应认真填写图纸会审记录。会审记录日期及签字必须齐全完整。
（3）图纸会审工作原则上应在设计交底前完成。
3．图纸会审内容
（1）应审核设计人设计院资质，设计人复核审核及审批人的签字情况，以及是否符合国家有关规定。
（2）图纸内容是否完整、是否与图纸目录相符，是否符合编制要求。
（3） 地基与基础设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告。
（4）施工图纸中所用的材料、构配件、设备等是否符合现行规范、规程的要求。
（5） 施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图、规范等是否有效。
（6）施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定。
（7）施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处。
（8）施工图纸中所设计各种管线之间的关系；新设计管线与原有管线的关系； 各种管线与桥梁及道路结构的关系是否矛盾。
（9）施工图纸中各主要工程部位的设计高程是否匹配。
二）、监理交底工作实施细则
1．使现场监理人员掌握对特殊地段、重点工序质量控制工作的内容、控制要点、工作方法和工作标准，提高现场监理质量控制工作水平。
2．监理交底工作程序
（1）监理交底工作由总监代表负责组织，总监理工程师代表负责监理交底的编制与签发。
（2）现场监理负责监理交底单的接收与执行。
（3）监理交底单以特殊地段、重点工序质量控制工作为目标进行编制。
三）、监理办公室工作管理规定
1．目的
为实现监理工作的质量目标，确保优质、规范的监理服务，依据监理服务协议及监理工作管理的需要，编制监理办公室工作管理规定。
2．监理办公室组织机构框图
用A3纸张绘制总监办的组织机构框图，表明总监理工程师、总监代表、计量、合约工程师、监理工程师、现场监理人员、合同信息管理人员构成。
3．监理办公室职责及主要岗位职责
用A3纸打印张贴监理办职责及总监理工程师、总监代表、计量、合约工程师、监理工程师、现场监理人员、合同信息管理人员的岗位职责。
4．监理文件、资料
监理工作过程中产生的监理文件、各种监理指令、支付月报、监理月报、各种审批单、验收资料、监理日志、旁站、巡视记录等文件、资料，做为监理工作档案资料而存在，上述文件、资料的填写、编制，从一个侧面反映了监理工作的质量，为此，要求各监理岗位必须对此高度重视。
四）、监理日志管理办法
1．目的
监理日志是反映现场监理日常工作的主要记录之一。为使监理日志填写和管理规范化，特制定本管理办法。
2．填写内容
（1）天气状况
（2）本标段监理人员出勤情况
（3）监理人员当日主要工作
（4）承包商主要人员在岗情况
（5）标段当日分项工程施工情况（质量、进度、投资）
（6）当日旁站项目
（7）承包商当日材料报验，原材料半成品构件进场情况
（8）承包商当日机械设备进出场情况
（9）收发文件情况
（10）当日会议情况
3．监理日志在填写人处妥善保存备查，工程竣工验收后交总监办统一保管。
4．当工程竣工时，监理日志应按《竣工文件编制办法》的要求整理、装订后归档。
五）、监理人员工作日志实施细则
1．监理人员日记是反映监理人员日常工作内容的记录。为使监理人员工作日记填写和管理规范化，特制定本办法。
2．监理人员工作日记应该真实反映本人工作内容和情况，每人每月一册，每天一页，不得漏记。当连续休假或暂离岗位时，可利用一页说明。监理人员工作日记采用总监办统一下发的笔记本。
3．监理人员日记一般情况下由填写人保存，至工程竣工时上交总监办统一保管。
4．监理人员日记按总监办下发的《竣工文件编制办法》的要求归档。
六）、监理人员守则。
1. 针对本工程施工工艺分为浅埋暗挖的特点，要求工程中配备的监理人员身体健康，适应工作需要。思想上要自觉遵守国家法律、法规，遵守政府建设主管部门对有关基本建设所做的规定、条例、办法及其他有关制度。
2. 在工作中人员要相互团结，工作中发现问题要及时相互或向上级汇报。
3. 在工作中要坚持“守法、诚信、公正、科学”的原则，做到“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”。
4. 依据合同文件，对工程质量、进度和费用及其他合同事项进行严格监理，坚持一切“按合同办事，按规范、设计办事，按监理程序办事”。
5. 认真履行《监理委托合同》中规定的各项监理义务，承担相应的责任，自觉地维护业主的利益，为业主提供优质的监理服务，使业主满意。
6. 要公正、合理的处理好各种合同问题，保护承包人的合法权益，为承包人排忧解难，使承包人信服。
7. 要求监理人员要坚持每天下各小室、隧道进行检查，并实事求是地记好《监理日记》和《监理旁站记录》，切忌蜻蜓点水和走马观花。
8. 监理人员在评定工程质量、统计工程数量和处理质量问题要采用试验、检测等科学手段，依据准确的第一手数据。
9. 要求本工程中所有人员要忠于职守，严格把关，对自己签认的各种证据负责。
10.廉洁从业，严禁以权谋私，向承包人索取钱、物及任何好处；严禁收受承包人赠与的任何礼金和礼品。
10.努力学习政治和监理业务，以及有关的专业技术、经济、法律、管理等知识，不断提高监理业务水平和工作能力，不断改善自身的政治素质和业务素质。
11.工作期间衣着整洁，礼貌待人，文明用语，举止得体，不说有损监理形象的话，不做有损监理形象的事。
12.工作中以大局为重，团结同志、以理服人，通过协商不能解决的分歧，要实事求是地、及时向上级监理单位反映，服从上级监理单位的裁决。
三、工程质量控制方法
一）、土建工程质量管理
1．要求施工单位在每道工序报验前都首先进行自检，然后在自检合格，并如实填写完自检资料的情况下，报现场监理人员验收。现场监理人员将在接到施工单位的报验后，首先检查施工单位的自检资料是否齐全，若自检资料符合要求，现场监理人员将与相关单位现场质控人员到现场共同验收。
2．根据热力集团基建办公室工程科与监理单位商定的建设单位和监理单位的相关职责的有关规定，由现场监理人员和建设单位对土建工程的一些项目进行验收，具体内容如下（土建部分）：
(1)首段验槽（建设、监理）
(2)固定支架安装（建设、监理）
3．对于浅埋暗挖工程，在严格控制中心和高程的同时，监理人员要控制施工单位榀架、格栅、网片的质量、安装质量、榀架的间距，根据土质含水情况控制步距，按照土质规范要求，量测施工单位是否控制到位，保证一衬砼喷射厚度，控制一衬砼的配合比，必须经试配试验通过后才能喷射施工，严把计量关，以保证喷射砼的质量稳定。防止作业人员使用回弹料及“剃排骨”现象的发生。同时监督施工单位做好背后注浆，确保一衬施工质量，并做好监测工作。
4．对于防水工程，现场监理人员除了对防水施工进行验收外，检查施工单位对防水层成品保护的情况是一大重点，监理人员要检查和督促施工单位按照《关于加强对SBS防水层成品保护的措施》和《关于加强对LDPE防水层成品保护的措施》中的有关规定，对防水层采取有效的成品保护措施。
5．对于结构砼工程，现场监理人员要按照设计图纸和相关规范的要求，对钢筋绑扎、模板支护、砼浇筑以及固定支架、导向支架的安装和生根要重点检查。其中，对于钢筋绑扎的质量控制，监理人员要根据设计文件，核对钢筋的型号、规格、种类是否与图纸中标明的一致，检查钢筋的间距、数量是否符合设计要求，检查钢筋的搭接长度、同一截面内的搭接数量是否符合规范要求，以及钢筋绑扎是否牢固等问题；对于模板支护的质量控制，监理人员要根据设计文件，用钢尺量测小室的净空尺寸，检查侧墙、底板、顶板的厚度是否符合设计要求，保护层的厚度是否符合设计、规范的要求，是否有钢筋顶着模板，模板的垂直度是否符合规范要求，支撑是否牢固，模板的除锈情况，以及模板拼装接缝出的处理情况；对于砼浇筑的质量控制，监理人员要检查施工单位所使用的商品砼是否经过监理办公室的审批，对关键部位砼的浇筑实施旁站监理（具体内容见旁站监理实施细则），对已浇筑完的结构砼的外观质量，结构尺寸等进行检查，检查是否存在露筋现象，对于分几次浇筑的砼结构，重点检查施工单位对施工缝的处理情况，是否按规定留有凹槽，以及凿毛等情况；对于固定支架、导向支架的安装和生根的质量控制，重点检查固定支架、导向支架与底板钢筋的连接情况，以及固定支架、导向支架的安装位置和间距是否符合设计要求，检查底板钢筋遇支架断开处，钢筋是否与支架焊接，固定支架、导向支架型钢的型号是否与设计要求一致，加固支架用的槽钢是否符合设计要求，与支架的焊接情况，以及固定支架的埋深、垂直度、长短边的方向等均需现场监理人员进行检验，上述有关固定支架的内容检查完毕后，要填写《供热工程固定支架检查记录》的部分内容。
二）、热机工程质量管理
1．与土建工程的验收程序类似，热机工程也要根据热力集团基建办公室工程科与监理单位商定的建设单位和监理单位的相关职责的有关规定，由现场监理人员和建设单位对热机安装工程的一些项目进行验收，具体内容如下：
(1)设备进场（建设、监理）
(2)强度试压、系统试压（建设、监理）
(3)冲洗（建设、监理）
2.管道安装前，现场监理人员要督促施工单位将管道内杂物及沙土清理干净。在管道运输吊装时，应使用宽度大于50mm的吊带吊装，严禁用铁棍撬动外套管或用钢丝绳直接捆绑管道外壳。下管后，督促施工单位采取有效措施，防止管道失稳。
3.在施工单位进行管道焊接前，现场监理人员要严格检查施工操作人员的焊工证，检查焊工证是否过期，焊工证的技术等级是否符合本工程的要求，并要求施工单位的每名施焊人员应随身携带本人的焊工证复印件，严禁无证上岗。
4.在管道焊接完成后，现场监理人员要按照设计、规范的要求对焊口的外观质量进行检查，然后要求施工单位按照规范的要求对焊口进行无损探伤检测，对于探伤频率不是100%的地段，由监理人员现场指定需探伤的部位。在探伤报告出来后，施工单位要立即上报监理办公室探伤报告的结果，若探伤报告的结果合格，施工单位可以进行下道工序施工，若探伤报告的结果不合格，则施工单位要按照相关设计、规范的要求采取返修、补焊等措施，返修的次数及补焊的工艺应按照相关规范的要求执行。
5.对于波纹管等设备的安装，要求施工单位在安装前，要约请现场监理人员检查对口的质量，以及设备型号、安装方向是否正确，在吊装波纹管时，严禁使用楔子。
6.对于进口阀门安装的质量控制，现场监理人员要学习热力集团基建办下发的《安装焊接进口阀门的补充规定》中的内容，并按照相关要求对施工单位进行检查。
7.对到场的管件、设备等物品，现场监理人员要检查施工单位的码放是否符合相关要求，要督促施工单位做好管件、设备的成品保护。
8.对于各小室内的爬梯、休息平台、操作平台、泄水阀门等的安装位置和方法，应根据各小室的实际情况而定，因此，在进行各小室的爬梯、休息平台、操作平台、泄水阀门等安装工作前，现场监理人员要与建设单位和施工单位相关人员，共同讨论确定爬梯、休息平台、操作平台、泄水阀门等应如何安装。
9. 施工单位在进行强度试压和系统试压前，要向建设单位和监理单位上报试压方案，试压方案的格式按照《热力工程总体试压方案编写格式》的要求进行编写，在建设单位和监理单位对施工单位上报的试压方案审批合格后，施工单位方可进行试压工作，尤其是系统试压，需经设计单位按照试压方案对各固定支架推力进行核算合格后，方可进行。
10.由于热力工程在热机施工方面专业性较强，因此，热力集团基建办公室工程科下发了一些有关热机方面的补充规定，现场监理人员要认真学习这些规定，并按照这些规定中的要求，检查施工单位的施工情况，这些规定具体如下：《柱塞阀安装注意事项》、《热力工程保温施工的要求》、《输配公司验收热力外线工程的要求》、《供热管网工程机制管件验收标准》、《安装焊接进口阀门的补充规定》、《关于热力外线工程试压范围的规定》、《供热工程固定支架检查记录》、《复式拉杆型、绞链型波纹补偿器冷拉记录》、《试运行灌水工艺流程》、《试运行操作流程》、《热力工程总体试压方案编写格式》、《热力工程试运行方案编写格式》、《热力工程外线竣工验收标准》。
四、施工安全管理方法
（一）安全施工管理依据
1.《关于进一步加强工程建设施工安全生产监督管理的通知》（京建法[2003]446号）。
2.《北京市建设工程施工安全操作规程》（北京市地方标准DBJ01-62-2002）。
3.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）。
4.《建设工程安全监理规程》（DB11/382-2006）。
5.《建设工程施工现场安全资料管理规程》（DB11/383-2006）。
（二）安全施工管理方针:
预防为主，安全第一。
（三）安全施工管理方法：
1.要求建立承包单位安全施工保证体系。
2.在总监理工程师的领导下，监理单位现场设安全施工监理员，行使安全施工监理责任。
3.明确监理单位安全施工监理员及专业监理工程师的安全施工检查要目,要求检查到位。
五、材料、试验管理方法
1.本工程商品砼及外加工构件除第一次对厂家资质进行审批外，还需对系列配合比、原材料试验报告单进行审查。
2.如施工过程中更换生产加工厂家，则施工单位需重新申报厂家资质。
3.用于本工程的材料执行北京市建筑工程质量监督总站规定有关见证取样的要求。
4.对进入施工现场的材料施工单位必须在首批材料到场后，填写《工程物资进场报验表》，请监理人员进行外观检查和数量确认，监理人员应监督施工单位按照规范要求抽取自试试样，并见证取样。
5.《工程物资进场报验表》后应附相应的合格证、材质单，对于砂浆、混凝土等材料还应附配合比单、开盘证。
6.监理人员如在施工现场发现不合格材料，施工单位必须按照监理意见进行处理或将不合格材料清除出场。
7.见证取样报告取回后，承包单位应每周向监理办公室报送复印件一份备查。
六、进度控制方法
在进度控制方面，现场监理人员将督促施工单位编制施工总进度计划以及月进度计划，必要时编写周进度计划，并填写《施工进度计划报审表》，监理人员将根据本工程的施工合同所约定的工期目标对施工单位上报的进度计划进行审核，全面分析施工单位编制的施工进度计划的合理性可行性，并在施工过程中随时对施工实际进度情况进行检查分析。若发现实际施工进度偏离计划进度，现场监理人员将签发《监理通知》，要求施工单位及时采取措施，实现计划进度目标。在每月25日报施工月报以及施工进度计划，并且要按照上报的进度计划进行施工，在每次报进度计划时还要统计上一次进度完成情况是否与计划相符，无论提前和落后都要注明原因。并且现场监理人员将在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下，采用动态的控制方法，对工程进度进行主动控制。
七、投资控制方法
在投资控制方面，督促施工单位在开工前依据施工图纸、概预算、合同的工程量建立工程量台帐，核算工程量。每月要求施工单位根据监理工程师已签认的工序报验单的工程完成量，向监理办公室报计量月报，现场监理人员将根据施工单位上报的计量月报以及施工单位的实际完成情况依照施工合同、北京市有关规定、定额进行审核，确认应支付的工程款额度，并根据相关监理程序及时编制计量支付月报，且监理工程师未签认的工程量不予计量。在工程竣工并经建设单位组织有关各方验收合格后，督促施工单位在规定的时间内向监理办公室提交竣工结算资料，现场监理人员将及时进行审核，并与施工单位、建设单位协商和协调，提出审核意见，最后，现场监理人员将根据各方协商的结论，签发竣工结算《工程款支付证书》。现场监理人员将认真细致的进行本工程的计量支付工作，做到不早支、不多支、不漏支。
八、合同管理方法
在合同管理方面，现场监理人员将采取预先分析、调查的方法，提前向建设单位和施工单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。在施工过程中，现场监理人员将随时跟踪合同执行情况，发现实施中的问题，并及时纠偏。本工程现场监理人员在进行合同管理时将严格按照合同有关规定和监理程序，以公正合理的态度处理合同各项事宜，并在处理过程中认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。本工程若出现变更洽商，要求施工单位在确定后7日内将签字齐全的变更洽商上报建设单位和监理单位，建设单位和监理单位收到签字齐全的变更洽商后，本工程现场监理人员将出具变更通知，施工单位在接到变更通知后方可按照变更洽商的内容进行施工。在变更洽商的工程施工完毕后14日内施工单位将该变更洽商的预算报建设单位和监理单位。
水利工程质量监管存在的问题探析及对策 摘要：当前工程质量总体水平虽有提高，但质量问题</A>仍然不少，质量事故时有发生。质量是水利工程的生命线。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。文章分析</A>了水利工程质量问题及原因，提出了大力整顿规范水利秩序；落实项目法人责任制；提高设计质量；保证施工质量；提高监理工作水平；做好政府质量监督工作；加强质量等方面对策措施和建议。;
关键词：水利;工程质量;质量监督;质量管理;
当前随着扩大内需，实施积极的政策</A>，以及西部大开发战略析实施，国家加大了水利建设的规模，水利工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少。工程质量水平起伏波动，提高不快，工程质量事故时有发生，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响</A>着人民生命财产和水利事业发展</A>。百年大计，质量第一，质量是水利工程的生命线，水利工程质量已成为人们关注的一大热点，工程质量责任重于泰山。加强水利工程质量管理，确保工程质量是水利建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高水利工程质量是当前重要课题之一。本文针对当前水利工程质量存在产问题提出了应采取的对策措施和建议，供参考</A>。;
一、水利工程质量问题的主要原因
1.项目法人行为丞待规范
当前水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：（1）干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，影响工程质量。（2）质量意识薄弱，管理松懈，项目法人责任制不够落实。（3）资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方垫资，拖欠工程款，造成盲目压缩质量和质量投入。（4）招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。
2.设计水平不高，质量“先天不足”;
（1）前期工作不充分，工程仓促上马。（2）设计人员水平低，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计深度不合理，设计深度不够，方案比较不充分，设计人员不熟悉规范，未执行强制性标准。（3）设计质量不高，图纸粗糙，施工时随意变更图纸。（4）设计质量缺乏有效监督。
3.施工不按远东，出现“豆腐渣”工程
（1）工程多次转分包，层层收管理费、资金流失，</A>利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免。（2）大量民工及</A>施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足。（3）施工不按规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有健全，质量把关不严。
4.监理市场不规范，监理工作不到位;
（1）临理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。（2）监理市场不规范监理单位存在“一条龙”、“同体监理”、“自行监理”现象，监理成“兼理”。（3）监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量能力不强，缺乏有效的方法</A>和手段。
5.质量监督缺乏力度，作用难发挥
（1）</A>、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强。（2）无检测手段，质量评定缺乏权威性。（3）质监机构为事业或企业</A>编制，收费标准低，财力、所限，工作难以深入到位。（4）质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心。（5）质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。
二、保证水利工程质量的对策和措施建议
1.大力整顿和规范水利建筑秩序
整顿和规范水利建筑市场秩序意义深远。保证水利工程质量需要一个良好的水利建筑市场。①要加强建筑法制建设,强化法制意识,认真贯彻执行<<建筑法>>、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、规和技术规范，提高依法行政自觉性。②要整顿和规范水利建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对招投标市场的临管，加强对项目法人行为的约束和监督，加强对施工分包和转包的监督检查，规范监理市场。③要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为。④要加强建材市场、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。⑤要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和管理制。;
2.规范建设单位市场行为，落实项目法人职责
项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。①要严格按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程。②要依法组织招标，并签订有关合同。③要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为。④要负责按有关验收规程组织或参与验收工作。⑤要按工程实际需要把建设资金落实到位。⑥要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲目压价。⑦要保证有合理的设计、施工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现象。⑧要进一步落实领导责任制，扭转部分领导重效益、轻管理，重进度、轻质量的倾向。⑨要保证监理单位责、权、利统一，充分发挥监理单位作用。;
3.精心勘察设计，提高设计质量
勘察设计质量是决定工程建设质量的首要环节。①要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）。②要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。③要推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。④要严格建设审批制度，工程项目开工前必须有批准的初步设计。⑤要建立、健全施工图审查制度。实施工程设计质量第三方有效的约束和监督，防止不合格设计图纸进入施工现场。
4.强化施工管理，保证施工质量
施工是形成工程褓质量的决定性环节。施工单位质量管理和控制是工程项目质量控制的重点和基础。①要完善施工单位质量保证体系，严格实行质量”三检制”，并使该体系正常、有效运转。②要从操作人员、建筑材料、施工、施工工艺和方法、施工环境五个方面做好施工工序质量控制。③要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。④要加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工。⑤项目经理、质检员、特种作业人员要达到全部持证上岗。5.完善监理制，提高监理工作水平
工程监理能促进承包企业</A>提高技术和管理水平，有利于对工程质量、工期、投资目标进行有效控制，防范偷工减料、粗制滥造问题</A>发生。但由于监理制度推行时间不长，需在实践中完善。①要规范监理资管理，加强对监理持证上岗的监管。②要加强监理人员培训，提高监理队伍素质，解决少数监理人员素质差，监控能力不强，难于胜任临理任务的问题。③要培育监理市场。监理必须是</A>化、专业化的企业单位，不应挂靠在部门或行业之下。④要逐步通过招标选择合适的监理单位，防止和抵制“同体监理”。⑤监理要综合采取现场旁站、巡视、测量、试验、指令文件、工作程序规定、计量支付签证控制等多种手段和方法</A>做好质量监控。⑥监理人员要严格履行职责，执行监理规范，真正做到对项目质量、投资，进度全方位、全过程监理。;
6.发挥质监机构作用，做好政府质监工作
摄影师监督机构代表政府从工程质量角度对参与建设主体各方进行强制性监督是解决工程质量问题的保证。①质量监督机构要在改革中稳定加强并给予扶持，充实力量。②质监人员要提高素质，使工程质量监督由掌握规范准确，督促执行规范得力，责任心强，坚持原则、脚踏实地工作的人员组成。③要加强质量监督有关法律</A>、法规和规范业务培训，衽考核上岗制度，提高质监队伍整体素质。④质量监督要与施工许可制度、竣工验收备案制度、施工图审查等制度有机结合，形式应多方位、多形式，效果应能督促各方建立各自的质量体系，规范质量行为，超前控制，督促及时整改。⑤要配备必须的检测设备，搞好检测，加大到施工现场随机抽检、见证取样的次数和重要隐蔽工程及关键部位质监频率。⑥要加大执法力度，加强《工程建设标准强制性条文》和《建设工程质量管理条例》贯彻情况的监督检查。⑦要扩大质监范围，在做好质监工作前提下收好质监费，促使质监工作开展费用列支的需要。⑧为实行严格、公正、有效监督，领导重视，赋予水利质监机构职能是前提，因此要争取行政主管部门领导重视和支持以及参建单位的配合。⑨质量监督模式、内容</A>、方法、手段亟待改革完善。质量监督必须由单纯施工阶段监督、微观监督向综合性宏观监督转变。必须由注重定性质量评定向定量判断转变。为创更多优质工程，质量监督工作任重道远。;
7.推广新技术，加强质量管理
提高工程质量一靠技术，二靠管理。①要大力开发推广应用</A>有利于提高工程质量的先进技术和先进施工工艺及新材料、新产品。②要增强质量意识和质量法制观念，依法强化水利工程质量管理和监督。③要改革和完善质量管理体制，建立以四项制度为基础，以建设程序为纽带，以确保质量为目标的建设管理运行机制，逐步建立技术法规与技术标准相结合的质量控制体制，完善项目法人负责、监理控制、设计、施工保证、政府监督相结合的质量管理体系。④设计、施工等单位要推行水利工程质量体系认证，按;IS0900族标准要求建立健全质量体系;，并通过质量体系认证，使工程质量管理更加科学</A>、有效。
