各级党委和政府主要负责人为安全生产第一责任人。
根据《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》（下称《细则》）近日印发实施，明确规定各级党委和政府主要负责人为安全生产第一责任人，全面构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系。
《细则》明确各级党委和政府班子其他成员对分管范围内的安全生产负领导责任，县级以上各级政府原则上由担任本级党委常委的政府领导干部分管安全生产。
细化五类党政领导干部安全生产的不同职责，明确对党政领导干部履行安全生产职责、落实安全生产责任情况的督促检查办法，规定实行安全生产报告、巡查、考核和结果通报“四项制度”。
做到纳入党委政府督查督办、年度考核、干部任用考察、奖励人选及人大代表候选人、政协委员人选提名考察“四个纳入”，对党政领导干部责任追究的程序、权限做出规范，量化了责任追究的时效。
(1)什么是安全生产直接责任人扩展资料：
领导干部存在履职不到位、阻挠干涉安全生产监管执法等6种情形的，将受到问责，涉嫌职务违法犯罪的，由监察机关依法调查处置，严格落实安全生产“一票否决”制度。
工作不力导致生产安全事故人员伤亡和经济损失扩大，对造成严重社会影响负有主要领导责任的党政领导干部，将从重追究责任，对发生生产安全事故负有领导责任且失职失责性质恶劣、后果严重的，实行终身追责。
对主动采取补救措施，减少生产安全事故损失或挽回社会不良影响的，从轻、减轻追责。同时，对安全生产工作中敢于负责、勇于担当，作出显著成绩和重要贡献的党政领导干部予以表彰奖励。
安全生产第一责任人就来是“生产经营单位主要负责人”。
(2)什么是安全生产直接责任人扩展资料：
一、安全生产第一负责人是？
《中华人民共和国安全生产法》规定：生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。源可见，生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产第一责任人。
二、安全生产第一负责人主要职责？根据新《安全生产法》的规定，企业企业主要负责人主要以下职责：
1、法人是企业安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负总责。必须认真贯彻国家有关安全生产的法律百法规、方针、政策，把安全生产纳入重要的工作议事日程。度
2、负责组织制定本企业的各项安全生产管理制度、安全操作规程、审批各项安全生产工作计划、安全规章制度的实施。
3、经常深入现场了解安全生产情况，负责审批安全活动、培训、隐患整改项目的计划、经费及安全奖惩兑现执行。
4、批准建立安全组织机构，明确专(兼)职安全管理人员，及时组织参加有关部门的业务培训，问提高专业人员素质。
5、负责定期召开安全生答产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的重大问题，对重要的安全工作及时作出明确的指示。
6、负责对各类工伤事故"处理报告"提出处理意见，及时如实上报。
7、法律、法规规定的其他安全生产职责。
生产经营单位是安全生产的责任主体，应当对本单位的安全生产承担主体责任，并对未履行安全生产主体责任导致的后果负责。
生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对落实本单位安全生产主体责任全面负责。
安全生产责任主体就是指生产经营单位。生产经营单位（或称企业）应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。
生产经营单位（或称企业）承担安全生产主体责任，就需要在生产经营活动全过程中，必须按照安全生产法规履行的义务和承担的责任，否则接受未尽责的追究。
(3)什么是安全生产直接责任人扩展资料
安全生产责任制是经长期的安全生产、劳动保护管理实践证明的成功制度与措施。这一制度与措施最早见于国务院1963年3月30日颁布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》（即《五项规定》）。
《五项规定》中要求，企业的各级领导、职能部门、有关工程技术人员和生产工人，各自在生产过程中应负的安全责任，必须加以明确的规定。
《五项规定》还要求：企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作（即“五同时”制度）；
事故责任划分的依据是建立在事故原因分析的基础上的。也就是说，当我们知道了事故发生的原因，就可以根据原因找到这个原因造成的人，这个人（包括相关的各类人员）就是事故的责任人。
根据《企业职工伤亡事故调查分析规则》(GB6442—86) ，属于下列情况者为直接原因：一是机械、物质或环境的不安全状态；二是人的不安全行为。
属下列情况者为间接原因：
1、技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计，施工和材料使用存在问题；
2、教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作技术知识；
3、劳动组织不合理；
4、对现场工作缺乏检查或指导错误；
5、没有安全操作规程或不健全；
6、没有或不认真实施事故防范措施；对事故隐患整改不力；
7、其它。
事故责任分析的依据是：根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者；在直接责任和领导责任者中，根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。
一般情况下，凡因“人的不安全行为”造成的事故，这个“不安全行为”的实施人，就是直接责任人，承担直接责任；而“机械、物质或环境的不安全状态”造成的事故，直接责任人就是造成“不安全状态”的人；凡是因为上面所列的“间接原因”造成的事故，一律追究领导责任。
很多情况下，直接责任人不一定承担主要责任。比如某工地一工人肩扛一根近3米长的钢筋在工地行走时，碰到了工地架空电缆，并将电缆拉断，引起现场另一名工人触电。这起事故的直接责任人就是扛钢筋的工人，但主要责任人应该是设置架空线的人（违反了架空电缆高度要求）。同时，有关领导和有关人员显然应该承担教育、检查不够，管理混乱的责任。
另外，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号） 还要求，要“真查处各类事故，坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任。
《安全生产法》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法人资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。
《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括违法违规的生产经营活动。
国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。
(4)什么是安全生产直接责任人扩展资料：
1．无证照或者证照不全的生产经营单位擅自从事生产经营活动，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。
2．个人私自从事生产经营活动(包括小作坊、小窝点、小坑口等)，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。
3．个人非法进入已经关闭、废弃的矿井进行采挖或者盗窃设备设施过程中发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，应按生产安全事故进行报告。其中由公安机关作为刑事或者治安管理案件处理的，侦查结案后须有同级公安机关出具相关证明，可从生产安全事故中剔除。
认定程序：
地方政府和部门对事故定性存在疑义的，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，按照下列程序认定：
1．一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故，由县级人民政府初步认定，报设区的市人民政府确认。
2．较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故，由设区的市级人民政府初步认定，报省级人民政府确认。
3．重大事故：造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故，由省级人民政府初步认定，报国家安全监管总局确认。
4．特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故，由国家安全监管总局初步认定，报国务院确认。
5．已由公安机关立案侦查的事故，按生产安全事故进行报告。侦查结案后认定属于刑事案件或者治安管理管理案件的，凭公安机关出具的结案证明，按公共安全事件处理。
生产经营单位主要负责人是安全生产工作第一责任人。
《中华人民共和国安全生产法》第五条的规定：生产经营单位的主要负责人应对本单位安全生产工作全面负责。
按照《中华人民共和国安全生产法》第十七条和第十八条的规定，生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作所负的职责包括：
1、保证本单位安全生产所需的资金投入；
2、建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
3、组织制定并实施本单位的安全事故应争救援预案；
4、及时、如实报告生产安全事故等。生产经营单位的主要负责人应当依法履行自己在安全生产方面的职责，做好本单位的安全生产工作。
(5)什么是安全生产直接责任人扩展资料：
一、建立安全生产责任制的目的：
1、增强生产经营单位各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员对安全生产的责任感；
2、明确生产经营单位中各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产中应履行的职责和应承担的责任，以充分调动各级人员和各部门一生产方面的积极性和主观能动性，确保安全生产。
二、建立安全生产责任制的重要意义：
1、落实我国安全生产方针和有关安全生产法规和政策的具体落实。
2、通过明确责任使各类人员真正重视安全生产工作，对预防事故和减少损失、进行事故调查和处理、建立和谐社会等均具有重要作用。
企业安全生产直接责任人职责是建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程等。
根据《中华人民共和国安全生产法》第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制；
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；
（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
（七）及时、如实报告生产安全事故。
(6)什么是安全生产直接责任人扩展资料：
《中华人民共和国安全生产法》第二十三条 生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守，依法履行职责。生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。
生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
1、直接责任人是直接导致事故发生的人员，而主要责任人则是根据法律的特别规定对工程安全负主要责任的人，一般是领导，但是不参与工程或者事故的直接实施，可能由于他的监管不力导致事故发生，法律规定他们应当承担主要责任，就是主要责任人。
2、事故的直接责任人一般是自然人。而主要责任人则是指对该事故应当负法律责任的人，可以是自然人，也可以是法人。比如交通肇事中的车主，矿难事故中的公司等。
3、主要负责人指的是一个单位或组织主持本单位全面工作具有最高决策权并对本单位承担主要责任的单位主要领导。而直接责任人一般是主要负责人的下级，是负责实施具体工作的人。
(7)什么是安全生产直接责任人扩展资料：
主要负责人的具体表现形式很多，根据习惯，凡是在单位负主要责任的领导在法律上统称为主要负责人。不过，如何理解主要负责人的涵义，只能从本单位的性质，以及本单位的实际情况上来具体确定主要负责人。
例如：
1、建设部在《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》明确说明
本规定所称建筑施工企业主要负责人，是指对本企业日常生产经营活动和安全生产工作全面负责、有生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等。
2、生产经营单位的主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员，具体指的是有限责任公司的董事长、总经理、其他生产经营单位的厂长、经理、矿长投资人等
参考资料：主要负责人_网络
生产经营单位主要负责人对本单位的安全生产第一责任人。一般而言，对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的这个人，就是主要负责人。
关于生产经营单位主要负责人的理解有很多种。
有的认为是公司法定代表人，这是大多数人的观点。
有的认为董事长，因为董事长是生产经营单位的主要投资人，有关生产经营单位的发展规划、重大投资项目等重大的决策都由董事长来决定；
有的认为总经理，虽然董事长是主要投资人，但可能一个人兼很多公司的董事长，公司的主要工作由总经理负责，这在沿海经济发达地区很普遍。
有的认为总裁，这主要是指大型集团公司，随着市场经济的发展，公司相互合并，大量集团公司成立。
有的认为首席执行官，这主要是指上市公司、外资公司等。
有的认为是指合伙人，这主要是指合伙制公司。
有的认为是指个体投资人，这主要是指个体经济而言。
总之，主要负责人的形式很多，在法律上统称为主要负责人。
因此，如何正确理解《安全生产法》中主要负责人的涵义，只能依据生产经营单位的性质，以及本单位的实际情况来具体确定主要负责人。一般而言，对生产经营单位负全面责任，有生产经营决策权的这个人，就是主要负责人。
所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动.《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动.。主抓的管理人应该就是安全生产第一责任人。
无论新版还是旧版的安全生产法，都规定了生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
直接责任人是引发安全生产事故的直接当事人，这个是不可能在任何法律法规里设定的。只能依据调查得出结果。
一、企业安全生产主体责任的内涵：
企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担主体。企业安全生产主体责任，是指企业依照法律、法规规定，应当履行的安全生产法定职责和义务。企业承担安全生产主体责任是指企业在生产经营活动全过程中必须在以下方面履行义务，承担责任，接受未尽责的追究。
1、依法建立安全生产管理机构。
2、建立健全安全生产责任制和各项管理制度。
3、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件。
4、确保资金投入满足安全生产条件需要。
5、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训。
6、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务。
7、为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规定佩戴使用。
8、对重大危险源实施有效的检测、监控。
9、预防和减少作业场所职业危害。
10、安全设施、设备（包括特种设备）符合安全管理的有关要求，按规定定期检测检验。
11、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施。
12、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患。
13、积极采取先进的安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产科技保障水平；确保所使用的工艺装备及相关劳动工具符合安全生产要求。
14、保证新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）依法实施安全设施“三同时”。
15、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作。
16、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。
17、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作。
18、法律、法规规定的其他安全生产责任。
二、企业安全生产主体责任主要包括的内容：
1、物质保障责任：
包括具备安全生产条件；依法履行建设项目安全设施“三同时”的规定；依法为从业人员提供劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。
2、资金投入责任：
包括按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；按规定存储安全生产风险抵押金；依法为从业人员缴纳工伤保险费；保证安全生产教育培训的资金。
3、机构设置和人员配备责任：
包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；按规定委托和聘用注册安全工程师或者注册安全助理工程师为其提供安全管理服务。
4、规章制度制定责任：
包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
5、教育培训责任：
包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。
6、安全管理责任：
包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。
7、事故报告和应急救援的责任：
包括按规定报告生产安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。
8、法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。
拓展资料：
强化企业安全生产主体责任的意义：
企业是社会经济活动中的建设者又是受益者，是安全生产中不容置疑的责任主体，在社会生产中负有不可推卸的社会责任。企业必须认识到安全生产是坚持科学发展观的内在要求，也是企业生存与发展的必然选择。增强安全生产主体责任，实现安全生产，是企业追求利益最大化的最终目的，是实现物质利益和社会效益的最佳结合。
