摘要 近期，国务院办公厅发布关于推进养老服务发展的意见。意见指出，由财政部、税务总局、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责，提升政府投入精准化水平，民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要加大倾斜力度，到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。
近期，国务院办公厅发布关于推进养老服务发展的意见。意见指出，由财政部、税务总局、发展改革委、市场监管总局按职责分工负责，地方各级人民政府负责，提升政府投入精准化水平，民政部本级和地方各级政府用于社会福利事业的彩票公益金，要加大倾斜力度，到2022年要将不低于55%的资金用于支持发展养老服务。接收经济困难的高龄失能老年人的养老机构，不区分经营性质按上述老年人数量同等享受运营补贴，入住的上述老年人按规定享受养老服务补贴。将养老服务纳入政府购买服务指导性目录，全面梳理现行由财政支出安排的各类养老服务项目，以省为单位制定政府购买养老服务标准，重点购买生活照料、康复护理、机构运营、社会工作和人员培养等服务。
今日，上交所发布了《科创板股票发行与承销业务指引》，主要内容包括了：1、 科创板支持科创板发行人有序开展战略配售，为此《业务指引》根据首次公开发行股票数量差异，限定了战略投资者家数，并从概括性要素与主体类别两方面设置了条件资格，并明确禁止各类利益输送行为。2、 保荐机构相关子公司跟投制度明确，参与跟投的主体为发行人的保荐机构依法设立的另类投资子公司或者实际控制该保荐机构的证券公司依法设立的另类投资子公司，使用自有资金承诺认购的规模为发行人首次公开发行股票数量2%-5%的股票，具体比例根据发行人首次公开发行股票的规模分档确定。3、 明确跟投股份的锁定期为24个月，期限长于除控股股东、实际控制人之外的其他发行前股东所持股份。4、 规定新股配售经纪佣金安排，承销商向获配股票的战略配售者、网下投资者收取的佣金费率应当根据业务开展情况合理确定。5、 强化了主承销商在“绿鞋”操作中的主体责任，对行使安排、全流程披露、记录保留、实施情况报备等方面作出要求。6、 主承销商不得在“绿鞋”操作中卖出为稳定股价而买入的股票(“刷新绿鞋”)。7、 强化了网下投资者询价报价约束，允许发行人和主承销商合理设置询价条件与细化分类配售，同时为充分揭示个别新股定价偏高的投资风险，设置了梯度风险警示机制。8、 对信息披露、发行方案与文件报备、老股托管等安排进行了明确。
近日，第一届科创板上市委成立大会在上交所交易大厅举行，科创板上市委全体委员、驻会纪检监察组相关负责人、证监会相关部门负责人和上交所有关负责同志出席会议。成立大会后，科创板上市委举行了第一次工作会议，讨论通过了《科创板股票上市委员会议事规则》。随后，上交所对委员进行了履职培训，组织委员学习设立科创板并试点注册制的改革精神、制度规则体系和日常工作要求。
4月16日，截至发稿，上交所受理深圳普门科技股份有限公司、中国铁路通信信号股份有限公司科创板上市申请。
1-3月累计，全国一般公共预算收入53656亿元，同比增长6.2%。其中，中央一般公共预算收入25338亿元，同比增长5.4%；地方一般公共预算本级收入28318亿元，同比增长6.8%。全国一般公共预算收入中的税收收入46706亿元，同比增长5.4%；非税收入6950亿元，同比增长11.8%。个人所得税3239亿元，同比下降29.7%。印花税732亿元，同比下降4.8%。其中，证券交易印花税397亿元，同比下降4.2%。
牛市对投资者情绪的催动总是立竿见影。一方面，股票市场在调整后能很快恢复情绪，如A股市场在昨天高开低走，股市陷入调整后，今天又能马上来个大反转，上证指数甚至暴涨超过75点。 另一方面，投资者数量的大幅增加则是更为直接的例证。 这不，关于当前投资者数量最权威统计的中登3月份数据终于出来了。 数据显示，3月当月新增投资者数量超过200万，而在投资者数量大幅增加后，投资者总数已超过1.5亿，这基本可以视为当前内地股民的总数。 而今晚上市券商2019年一季报数据也拉开帷幕，从另一个侧面真实地验证了牛市的“威力”。数据显示，在牛市的催动下，这个首家披露2019年一季报的券商，利润同比暴增3倍以上。
5G时代何时开启？网络会发生什么变化？对我们生活有什么影响？深圳5G建设处于什么水平？4月16日，深圳市工业和信息化局局长贾兴东在参加民心桥时对5G问题进行解答。他表示，计划今年底深圳将实现5G(第五代移动通信技术)预商用，下半年将有不少5G手机推出。他还指出，目前深圳5G发展水平在全国甚至全球处于前列。
3月，春暖花开，楼市入春，继部分城市成交量大幅反弹后，房价也有所反弹。 国家统计局今日发布的最新数据显示，3月，70个大中城市中，不仅新房价格上涨城市数量增加，而且二手房价格上涨城市数量也明显增加，并且二线城市二手房价止跌反弹，一线和三线城市二手房价格涨幅扩大。接受证券时报记者采访的业内人士认为，3月全国主要城市楼市回暖，部分城市量价齐升出现“小阳春”，另外值得注意的是部分二线城市的土拍特别热，地王又重新出现，这跟“稳地价”的目标是相背离的，预计最近一段时间可能会有部分城市升级政策，一城一策，热门城市新一轮小幅收紧政策已在路上。
记者从陕西省市场监督管理局获悉：4月16日，陕西省市场监督管理局发布《关于开展汽车消费领域专项执法行动的通知》。通知称，近期西安奔驰女车主维权一事引起社会热议，去年以来，陕西省西安等地也出现过多起车主维权事件，这些情况折射出汽车消费领域存在诸多问题。为大力规范汽车消费领域乱象，从4月15日至6月15开展为期两个月的汽车消费领域专项执法行动。
中国人民银行16日发布3月份金融市场运行情况。数据显示，3月份，银行间货币市场成交共计84.6万亿元，同比增长13.95%，环比增长33.93%。其中，质押式回购成交68.8万亿元，同比增长12.33%，环比增长34.30%；买断式回购成交0.8万亿元，同比下降50.89%，环比增长43.77%；同业拆借成交15.1万亿元，同比增长31.42%，环比增长31.82%。
深交所4月16日发文称，2019年，深交所将继续围绕金融工作三项核心任务，认真落实证监会“四个必须”“一个合力”工作要求，不断完善基础制度，认真履行监管职责，持续优化市场功能，着力提高直接融资比重，全面对接服务国家战略，精准有效处置重点领域风险，充分发挥会员合力，共同推动深交所各项工作迈上新台阶，助力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。
4月16日，工信部官网发布《工业和信息化部关于开展2019年IPv6网络就绪专项行动的通知》。其中，提出今年年末三个主要目标，第一，获得IPv6地址的LTE终端比例达到90%，获得IPv6地址的固定宽带终端比例达到40%。第二，LTE网络IPv6活跃连接数达到8亿。其中，中国电信集团有限公司达到1.6亿，中国移动通信集团有限公司达到4.8亿，中国联合网络通信集团有限公司达到1.6亿。第三，完成全部13个互联网骨干直联点IPv6改造。该通知要求，骨干网、城域网、接入网全面完成IPv6改造，并开通IPv6业务承载功能；到2019年末，武汉、西安、沈阳、南京、重庆、杭州、贵阳·贵安、福州8个互联网骨干直联点完成IPv6升级改造，支持互联网网间IPv6流量交换。
2019年4月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍中央企业2019年一季度经济运行情况，并答记者问。 彭华岗表示今年在混改的过程当中，我们在做国有资本投资运营公司，关于世界一流示范型企业等等这些综合性改革，包括“双百”企业，我们要在这些企业里面积极推进混合所有制改革。同时，重点领域的混合所有制改革已经搞了三批50户，第四批大家特别关注，名单已经初步有了，我们在履行有关程序，超过100户的第四批企业也在推进重点领域混合所有制改革。
香港交易所发布复活节假期期间沪深港通交易安排，南向的港股通将于4月19日(星期五)至4月22日(星期一)暂停交易。北向的沪股通和深股通则于4月18日(星期四)至4月22日(星期一)暂停交易。4月23日(星期二)，沪深港通将照常开通。
中国经济开局平稳 高质量发展势头良好
眼下，我国一季度的经济运行数据正在陆续公布。各个领域不同数据企稳回升，相互交叉印证着中国经济状况的逐步改善。这背后，是经济下行压力之下，国家一系列促进经济高质量发展的政策措施，及时有效稳住了市场预期，更在速度向质量的转化中，坚定推动着结构调整的步伐。
今年以来，作为宏观调控的重要手段，财政政策加力提效，全年减税降费规模近20000亿元。
与此同时，宏观调控的另一只手货币政策“松紧有度”，坚持逆周期调节。习近平总书记指出，金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要。旨在畅通血脉，回暖机体的金融流动性提前发力。
宏观政策有效释放，稳定了市场，稳定了预期。今年3月，全国居民消费价格指数CPI同比上涨2.3%，涨幅时隔三个月重回“2时代”，消费需求的拉动作用清晰可见。
更值得注意的是，工业生产者出厂价格指数PPI，同比止跌回升，增幅0.4%，实现9个月以来的首次上扬。生产环节信心的恢复 ，以实际运行悄然渗透出回暖的信号。
预测未来趋势的先行指标，交叉印证着回暖的可持续性。最新的中国制造业采购经理指数PMI，在3月跨过了50%的临界点，重返扩张区间，回升1.3个百分点，反弹至50.5%，走出六个月里的新高。
经济趋势的变化背后，政策逻辑的调整，清晰可见。从2018年底布局来年经济大势的中央经济工作会议，到初春时节，中共中央政治局第十三次集体学习，中央定调高质量发展的长远决策，力推逆周期调节的宏观应对。
今年以来，优化营商环境、加快对外开放、扩大国内市场、持续改善民生等多领域的一系列政策出台不断提速：
行邮税税率下调，促进扩大进口和消费；
外商投资法相关配套规定正在加快制定，外商投资准入负面清单将进一步缩减；
以人民币计价的中国国债和政策性银行债券，正式纳入“彭博巴克莱全球综合指数”。未来，将有更多的境外投资者参与到中国债券市场。
就在几天前，国际货币基金组织最新一期报告，将2019年全球经济增长预期下调至3.3%，同时将对中国经济增长的预期上调0.1个百分点至6.3%。
面对复杂的外部环境、艰巨的结构转型，中国经济向改革要动力，靠创新增活力，不断夯实中国经济高质量发展的坚强定力。
国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》
近日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》。
《意见》指出，党中央、国务院高度重视养老服务。按照2019年政府工作报告对养老服务工作的部署，为打通“堵点”，消除“痛点”，破除发展障碍，健全市场机制，持续完善居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，确保到2022年在保障人人享有基本养老服务的基础上，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高，《意见》提出了六个方面共28条具体政策措施。
一是深化放管服改革。主要包括建立养老服务综合监管制度等7项措施。二是拓展养老服务投融资渠道。主要包括推动解决养老服务机构融资问题等3项措施。三是扩大养老服务就业创业。主要包括建立完善养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度等3项措施。四是扩大养老服务消费。主要包括建立健全长期照护服务体系等4项措施。五是促进养老服务高质量发展。主要包括提升医养结合服务能力等6项措施。六是促进养老服务基础设施建设。主要包括实施特困人员供养服务设施敬老院改造提升工程等5项措施。
《意见》提出，国务院建立由民政部牵头的养老服务部际联席会议制度。各地、各有关部门要强化工作责任落实，将养老服务政策落实情况纳入政府年度绩效考核范围。
央企一季度运行开局良好
今天(16日)，国新办召开新闻发布会，通报今年一季度中央企业经济运行情况。数据显示，一季度中央企业保持稳中向好发展态势，经济运行开局良好。
今年以来，中央企业密切跟踪市场变化，抢抓市场机遇，优化经营策略，提高中高端产品服务供给能力。一季度累计实现营业收入6.8万亿元，同比增长6.3%；有23家企业收入增幅超过20%，48家企业收入增幅超过10%。一季度央企累计实现利润总额4265亿元，同比增长13.1%；有36家企业利润总额增幅超过20%。其中，矿业、军工、交通运输、石油石化、建筑等行业效益增长较快。喜人数据的背后是补短板、优结构，持续深化供给侧结构性改革，大力推动高质量发展，减轻企业税收负担，营造良好的营商环境等措施的扎实推进。
一季度我国公共预算收入支出双增长
一季度我国一般公共预算收入和支出双增长，税收收入增速放缓。
财政部最新数据显示，今年一季度，全国一般公共预算收入和支出均超过5万亿元，收入和支出同比分别增长6.2%和15%。其中，税收收入增速明显放缓，同比增长5.4%，回落了11.9个百分点。
11个试点城市药品集中采购额逾5亿元
今天(16日)下午，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，介绍短缺药品供应保障和药品集中采购试点等情况。目前，11个试点城市均已实施药品集中采购和使用，25个中选品种采购总金额为5.33亿元，约定采购量完成进度达27.31%。
在国家组织下，北京、天津、上海、重庆4个直辖市和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安等城市组成联盟开展药品采购，集合11个城市公立医院的用量，实现量价挂钩，以量换价。试点地区群众获得了质优价廉药品，医疗费用负担显著降低。以中选的乙肝抗病毒仿制药恩替卡韦分散片为例，价格由中选前的每盒248元下降到17.36元，降幅达93%，大幅降低乙肝患者费用负担。
(责任编辑：DF062)
