摘要 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定深入推进市场化法治化债转股的措施，鼓励高杠杆优质企业优先实施债转股；支持企业纾困化险增强发展后劲。同时，部署进一步推动社会办医持续健康规范发展，增加医疗服务供给促进民生改善。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月20日至22日在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻新发展理念，在供给侧结构性改革上下更大功夫，在实施创新驱动发展战略、发展战略性新兴产业上下更大功夫，积极主动融入国家战略，推动高质量发展，不断增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面。
国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定深入推进市场化法治化债转股的措施，鼓励高杠杆优质企业优先实施债转股；支持企业纾困化险增强发展后劲。同时，部署进一步推动社会办医持续健康规范发展，增加医疗服务供给促进民生改善。
集成电路和软件产业免征两年企业所得税 半导体和软件板块迎来机会
财政部今天最新发布集成电路设计和软件产业企业所得税政策，宣布自2018年12月31日计算优惠期，前两年免征，随后三年减半征收企业所得税。财政部这一举措，是5月8日国常会明确延续集成电路设计和软件产业企业优惠措施表态之后的具体落实，是对国内集成电路设计和软件产业企业的又一重大利好。从市场相关板块来看，国产软件和半导体行业的上市企业股价当日表现积极，取得不错涨幅。与此同时，5月份以来，各个地方政府也在密集推动关于AI(人工智能)等国产软件行业、集成电路等行业的支持配套措施，加大资金扶持力度和政策配套建设。
社保基金会党组书记王尔乘近日在《人民论坛》发表署名文章称，社保基金会从管理中央财政拨款建立的全国社会保障基金开始起步，逐步拓宽筹资渠道，由最初的200亿元，到目前管理全国社会保障基金2.23万亿元，受托管理地方基本养老保险基金0.67万亿元，承接划转国有资本0.11万亿元，资金总规模已超过了3万亿元。社保基金会的成立及成立以来所取得的成绩，很大程度上是深化改革、敢于尝试、善于创新的结果。面对新形势新任务，需要继续解放思想，以改革创新破解社保基金发展难题。在此基础上，完善激励约束机制，推动建立以投资绩效考核指标为核心的工作人员考核评价制度。推动适当放宽投资范围、放松投资品种限制，为分散投资风险、稳定投资收益提供有力保障。
5月22日消息，银保监会官网显示，日前，银保监会批准工银理财有限责任公司、建信理财有限责任公司开业。银行理财子公司开业将进一步丰富机构投资者队伍，通过研发符合市场需求的理财产品，增加金融产品供给，为实体经济和金融市场提供更多新增资金，更好地满足金融消费者多样化金融需求。 其他批准设立的理财子公司也在抓紧推进正式开业的各项准备工作。另还有多家商业银行设立申请已获受理。业内专家分析，由于2018年四季度理财子公司新规允许直接投资股市，因此这里所说的金融市场显然是包含了股市的，市场普遍期待理财子公司能为股市带来增量资金。
5月22日，商务部副部长王炳南在国新办新闻发布会上介绍了我国服务贸易发展状况。 他表示，“十三五”以来，我国服务贸易平均增速高于全球，2018年服务贸易进出口额达到了5.24万亿元，同比增长了11.5%，已经连续5年位居世界第二。服务贸易占外贸比重从2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。 同时，服务贸易的结构持续改善。知识密集型服务贸易稳步增长，数据显示，2018年我国知识密集型服务进出口额达到了1.7万亿元，同比增长了20.7%，占服务贸易进出口比重达到32.4%，比上年也提升了2.5个百分点。
上交所22日披露，为确保科创板相关业务顺利开展，上交所联合中国证券金融股份有限公司、中登公司上海分公司定于5月22日至6月6日在全天候测试环境中开展新一轮科创板业务专项测试，主要内容为验证科创板存托凭证业务和科创板转融通业务(含战略配售股份)等功能。此外，上交所定于5月25日(周六)组织科创板业务第三次全网测试，科创板业务第三次全网测试为架构和功能测试。
郑商所发布风险提示函称，近期红枣期货价格波动较大，市场不确定性因素较多，请各会员单位切实加强投资者教育工作，强化对客户交易行为的合规监管和风险防范工作，提醒投资者依规、谨慎、理性参与交易。
国务院办公厅发布关于成立国务院就业工作领导小组的通知。为进一步加强对就业工作的组织领导和统筹协调，凝聚就业工作合力，更好实施就业优先政策，国务院决定成立国务院就业工作领导小组，国务院副总理胡春华任组长。
2019年5月21日，工信部原材料工业司组织召开稀土行业运行情况座谈会，听取了重点企业和行业协会关于上半年行业运行情况的汇报，分析了存在的主要问题，提出了下一步工作建议。司领导要求有关单位要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，以习近平总书记视察江西稀土企业为契机，扎实推进稀土行业平稳运行。
习近平在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月20日至22日在江西考察，主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻新发展理念，在供给侧结构性改革上下更大功夫，在实施创新驱动发展战略、发展战略性新兴产业上下更大功夫，积极主动融入国家战略，推动高质量发展，不断增强中部地区综合实力和竞争力，奋力开创中部地区崛起新局面。
习近平就做好中部地区崛起工作提出8点意见。一是推动制造业高质量发展，主动融入新一轮科技和产业革命，加快数字化、网络化、智能化技术在各领域的应用，推动制造业发展质量变革、效率变革、动力变革。二是提高关键领域自主创新能力，创新支持政策，推动科技成果转化和产业化，加快研发具有自主知识产权的核心技术，更多鼓励原创技术创新，加强知识产权保护。三是优化营商环境，对标国际一流水平，营造稳定公平透明的营商环境，缓解民营企业和中小微企业融资难题。四是积极承接新兴产业布局和转移，加强同东部沿海和国际上相关地区的对接，吸引承接一批先进制造业企业。五是扩大高水平开放，把握机遇积极参与“一带一路”国际合作，推动优质产能和装备走向世界大舞台、国际大市场，把品牌和技术打出去。六是坚持绿色发展，开展生态保护和修复，强化环境建设和治理，推动资源节约集约利用，建设绿色发展的美丽中部。七是做好民生领域重点工作，做好脱贫攻坚工作，创造更多就业岗位，加快补齐民生短板，完善社会保障体系，创新社会治理。八是完善政策措施和工作机制，加大对中部地区崛起的支持力度，研究提出促进中部地区高质量发展的政策举措，加强统筹协调。
丁薛祥、刘鹤、何立峰等陪同考察并出席推动中部地区崛起工作座谈会，中央和国家机关有关部门负责同志、中部六省负责同志参加座谈会。
李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强5月22日主持召开国务院常务会议，确定深入推进市场化法治化债转股的措施，支持企业纾困化险、增强发展后劲；部署进一步推动社会办医持续健康规范发展，增加医疗服务供给、促进民生改善。
会议指出，按照党中央、国务院部署，实施市场化法治化债转股，是支持有市场前景企业缓解债务压力、促进稳增长防风险的重要举措。去年以来债转股已落地超过9000亿元，促进了企业杠杆率下降和经营效益提升。下一步要着力破解难题，在增量、扩面、提质上下功夫。一是建立债转股合理定价机制，完善国有企业、实施机构等尽职免责办法，鼓励对高杠杆优质企业及业务板块优先实施债转股，促进更多项目签约落地。二是完善政策，妥善解决金融资产投资公司等持有债转股股权风险权重较高、占用资本较多问题，多措并举支持其补充资本，允许通过具备条件的交易场所开展转股资产交易，发挥好金融资产投资公司等在债转股中的重要作用。三是吸引社会力量参与债转股，优化股权结构，依法平等保护社会资本权益。支持金融资产投资公司发起设立资管产品并允许保险资金、养老金等投资。探索公募资管产品依法合规参与债转股。鼓励外资入股实施机构。
会议指出，按照建设健康中国要求，深化医药卫生体制改革，促进社会办医，可以增加医疗服务供给、更好保障人民健康，也能更大激发市场活力、释放服务消费潜力。一要拓展社会办医空间。政府对社会办医区域总量和布局不作规划限制。允许在职或停薪留职医务人员申办医疗机构。今明两年在10个城市开展诊所备案管理试点。二要加大政策支持。对社会办医在基本医保定点、跨省异地就医直接结算上与公立医院一视同仁。社会办医可通过划拨、协议出让等取得用地使用权，可按规定享受小微企业、高新技术企业税收优惠，在医院等级、专业技术人员职称等评审方面与公立医院同待遇。三要支持社会办医与公立医院合作发展“互联网+医疗健康”，开展远程医疗协作。支持商业保险机构与社会办医信息系统对接。四要完善医疗监管，依法打击违法违规行为，对严重失信主体实施行业终身禁入。
会议还研究了其他事项。
（文章来源：东方财富证券研究所）
(责任编辑：DF062)
