摘要 中共中央、国务院印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。其中提到，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系。深入研究农民集体和承包农户在承包地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等问题，充分维护农户承包地的各项权能。完善土地经营权流转市场，健全土地流转规范管理制度，探索更多放活土地经营权的有效途径。
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议。会议指出，构建更加完善的要素市场化配置体制机制，要坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍，扩大要素市场化配置范围，健全要素市场体系，推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平，为推动高质量发展、建设现代化经济体系打下坚实制度基础。
国务院：健全土地流转规范管理制度 探索更多放活土地经营权的有效途径
中共中央、国务院印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。其中提到，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系。深入研究农民集体和承包农户在承包地上、承包农户和经营主体在土地流转中的权利边界及相互权利关系等问题，充分维护农户承包地的各项权能。完善土地经营权流转市场，健全土地流转规范管理制度，探索更多放活土地经营权的有效途径。
26日A股收盘后，MSCI董事总经理、权益类解决方案全球主管Sebastien Lieblich？在媒体电话会上表示，从目前的情况看，今年最后一次MSCI A股扩容实施顺利，目前没有发现任何问题。谈及下一步A股纳入计划，他表示目前MSCI内部尚无时间表。他介绍，按照既定流程，MSCI需先启动市场参与者咨询，然后根据市场参与者意见确定下一步提升A股纳入因子的时间安排，并确定下一步纳入因子提升至多少。目前，MSCI还没有确定就A股下一步纳入计划向市场参与者咨询的时间。
自10月底监管层针对上市公司股东换购股票ETF予以规范后，进入11月份以来，陆续有6家上市公司股东约16.7亿元换购资金受到规范，涉及4家基金公司旗下6只股票ETF产品。业内人士认为，此举有利于规范市场环境，保护投资者利益，并为ETF长远发展营造更好环境。 近期，多家上市公司陆续公告认购或弃购ETF，以公告日期股价(公告具体成交价的以成交价为准)估算，累计涉及16.7亿元换购资金。
今日下午，第一财经记者获悉，大宗股票司法协助执行平台今日正式启用，瀚叶股份(600226)成为首支拟通过该平台进行处置的股票。据了解，平台拟处置该股票总金额标的约为2.6亿。在上海金融法院发出相关指令后，投资者就可以向上海证券交易所递交保证金，来获得竞买资格，保证金递交日期将一直持续到12月9日，真正竞买日期则为12月12日。上海金融法院执行局负责人钟明表示，该司法协助平台所依托的处置规则旨在实现大宗股票处置价值、处置效率、处置便利、社会效果和信息共享的最大化，且整个处置流程将完全在线上进行。
人民银行会同银保监会起草了《系统重要性银行评估办法(征求意见稿)》(简称《评估办法》)，得分达到300分的银行被纳入系统重要性银行初始名单。按系统重要性得分进行分组，实行差异化监管。《评估办法》还指出，得分达到300分的银行被纳入系统重要性银行初始名单。按系统重要性得分进行分组，实行差异化监管。各组分界值为：第一组：300分至449分；第二组：450分至599分；第三组：600分至1399分；第四组：1400分以上。银保监会后续可根据实际年度数据测算结果，商人民银行并报国务院金融稳定发展委员会批准后，对阈值和分组进行调整。
深交所11月26日消息，为加强对上市公司股东大会网络投票业务的风险管理，促进业务平稳发展，深交所对《深圳证券交易所上市公司股东大会网络投票实施细则(2017年修订)》进行了修订。此次修订将互联网投票系统开始投票的时间由股东大会召开前一日下午3∶00调整为股东大会召开当日上午9∶15。现予以发布，自2019年12月16日起施行。
习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议
央视网消息(新闻联播)：中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月26日下午主持召开中央全面深化改革委员会第十一次会议并发表重要讲话。他强调，党的十九届四中全会和党的十八届三中全会历史逻辑一脉相承、理论逻辑相互支撑、实践逻辑环环相扣，目标指向一以贯之，重大部署接续递进。党的十九届四中全会不仅系统集成了党的十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果，而且对新时代全面深化改革勾勒出更加清晰的顶层设计。要以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，增强以改革推进国家制度和国家治理体系建设的自觉性，突出制度建设这条主线，继续全面深化改革，既要排查梳理已经部署各项改革任务的完成情况，又要把四中全会部署的重要举措及时纳入工作日程，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署，实现改革举措的有机衔接、融会贯通，确保取得扎扎实实的成效。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
会议审议通过了《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《关于完善农业支持保护制度的意见》《关于深化我国医疗保障制度改革的意见》《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《关于构建现代环境治理体系的指导意见》《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》《中央有关部门贯彻落实党的十九届四中全会<决定>重要举措分工方案》和《党的十八届三中全会以来全面深化改革评估报告》。
会议强调，党的十九届四中全会《决定》为全面深化改革系统集成、协同高效提供了根本遵循。我们现在要做的是，推动各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢，让各项改革相得益彰、发生化学反应。要注重同中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度对标对表，理清工作思路和工作抓手，结合四中全会部署的各项改革任务，一体推动、一体落实。改革已建立制度框架的，要对照四中全会精神继续巩固完善，建立长效机制；正在探索的要狠抓攻坚克难，实现突破，做好总结提炼、形成制度安排；有待谋划推出的，要大胆改革创新，及时研究制定方案。要在精准谋划、精准实施上下足功夫，改革解决什么问题、什么时候推出、对制度建设有什么作用都要做到心中有数。要把握不同改革的特点性质，坚持出台方案、健全机制、推进落实一起抓。落实改革方案要因地制宜、有的放矢，不搞上下“一般粗”，不搞“一刀切”。要聚焦制度是否有效运转开展督察，看改革是否实现目标集成、政策集成、效果集成。要抓紧编制四中全会重要举措实施规划，明确时间表、路线图、成果形式。
中共中央 国务院发布关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见
央视网消息(新闻联播)：按照党的十九大提出的“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”的要求，为充分保障农民土地承包权益，进一步完善农村土地承包经营制度，推进实施乡村振兴战略，中共中央、国务院就保持农村土地承包关系稳定并长久不变提出意见。
《意见》强调，自实行家庭承包经营以来，党中央、国务院一直坚持稳定农村土地承包关系的方针政策，先后两次延长承包期限，不断健全相关制度体系，依法维护农民承包土地的各项权利。在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，党中央提出保持土地承包关系稳定并长久不变，是对党的农村土地政策的继承和发展，有利于巩固和完善农村基本经营制度，有利于促进中国特色现代农业发展，有利于推动实施乡村振兴战略，有利于保持农村社会和谐稳定。
要紧扣处理好农民和土地关系这一主线，稳定基本经营制度，坚持农村土地农民集体所有，确保集体经济组织成员平等享有土地权益，不断探索具体实现形式，不搞土地私有化；坚持家庭承包经营基础性地位，尊重农民主体地位，推进农业农村现代化，维护农村社会稳定。
《意见》指出，要准确把握“长久不变”政策内涵，保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。
要稳妥推进“长久不变”实施，稳定土地承包关系，第二轮土地承包到期后再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年。继续提倡“增人不增地、减人不减地”，建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。
要切实做好“长久不变”基础工作，做好承包地确权登记颁证工作，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系，健全农村土地承包相关法律政策。
各省(自治区、直辖市)党委和政府要充分认识实行“长久不变”的重要性、系统性、长期性，按照党中央、国务院要求，切实加强领导，落实工作责任，保障“长久不变”和第二轮土地承包到期后再延长三十年政策在本地顺利实施。
李克强主持召开研究部署“十四五”规划编制专题会议
央视网消息(新闻联播)：25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开研究部署国民经济和社会发展第十四个五年规划编制专题会议。
中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席会议。
国家发展改革委作了汇报。李克强说，“十三五”规划实施以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，有效应对风险挑战，经济保持中高速增长、运行在合理区间，结构调整、脱贫攻坚、民生改善等取得新进展。要扎实推动“十三五”规划后续实施，为“十四五”发展打下基础。
李克强说，“十四五”时期外部环境不确定性和挑战更多，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期。编制“十四五”规划，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足基本国情和发展阶段，坚持发展第一要务，突出保持经济运行在合理区间、推动高质量发展，突出以人民为中心的发展思想，突出以改革创新破解发展难题，实事求是、统筹兼顾，提出“十四五”发展目标任务。厘清政府和市场、政府和社会关系。围绕推动经济发展、促进产业升级、增进人民福祉、防范化解风险等，研究推出一批重大政策、重大改革开放举措、重大工程项目，为“十四五”发展提供支撑。
李克强要求各部门密切配合，深入调查研究，抓紧起草形成“十四五”规划基本思路，在此基础上开展重大专题研究，征求各方面和专家意见，群策群力做好起草规划纲要框架工作。
（文章来源：东方财富研究中心）
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