（一）安全管理人员的主动作为的意识差。就是被动工作，没有效率。办事拖沓，节奏缓慢。一些同志习惯了被催着办事，按部就班、四平八稳，缺乏紧迫感，缺乏说办就办、雷厉风行的工作作风。今天的事推到明天，本周的事推到下周。一些工作的安排部署，很长时间才能拿出解决方案，解决问题时已是事过境迁，不了了之了。
（二）安管队伍素质底下，专业性不强。
大部分单位配备专职安管人员少或一人身兼数职，且大多数安全员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的客运安全相适应的知识、经验和能力，对现场缺乏应有的安全监管和预控，安全管理成了一句空话。现场从事安全工作的人员很多都是临时聘用人员或学历较低人员，他们文化素质较低，不懂电脑，基本不存在可持续学习能力，很难适应现今社会对安全的要求。还有就是安全技术素养差，有的人员就连驾驶证都没有或不会开车、不懂车辆技术，不能满足当前日益复杂的安全技术的要求。
（三）没有形成全社会关注安全的氛围。也就是全社会没有真正达到像我们企业这样的时时刻刻抓安全的力度和氛围，行管部门抓安全也仅仅是搞“为期多少”的，况且，在各类媒介中很少涉及安全特别是道路运输安全的宣传教育，仅仅是通报事故。有时，上车检查还会遇到旅客不配合的情况，这就是大安全氛围营造不够。
（四）道路客运市场萎缩、经济效益下滑，安全管理出现新的难度。很多经营合作者急功近利，图便宜、增效益，往往忽视对驾驶人的慎重选择或又回到了“有活就干”的多拉快跑的时代。
（五）安全生产标准化达标建设基本完成，但没有具体实施的统一标准和流程。很多临时的工作按要求做了，但没有标准。
一、确保建筑工程安全防护、文明施工措施费落实到位
安全生产、文明施工措施费由文明施工费、环境保护费、临时设施费和安全施工费组成，具体内容包括：安全资料的编制、安全施工标志的购置及宣传栏的设置、安全培训及教育等费用；“三宝”、“四口”、“五临边”防护费用；施工安全用电、起重机械设备、施工机具防护围栏、地下作业防护、抢险应急性措施、提升架体安全网购置、消防设施费用以及施工现场围栏与装饰，五牌一图，临时办公、宿舍、食堂、卫生、场地排水排污、除四害设施等费用。安全生产、文明施工措施费在工程项目招投标时单项设定，计入标底总造价，不得随意降低。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%。具体为：
（一）房屋建筑为1．66—2. 5%:
1、分部分项工程费用300万元以内为2. 5％；
2、分部分项费用500万元以内为1. 87％；
3、分部分项工程费用1000万元以内为1. 78％；
4、分部分项工程费用1000万元以上的为1.66％。
（二）市政工程为0.80%。
（三）园林建筑工程为1.38％。
（四）绿化工程为0.5％。
（五）单独发包的安装工程为0.68％。
（六）单独发包的二次装饰装修工程为0.72%。
施工单位进场前，必须根据《建筑施工安全检查标准J G59—99》及有关规定，做好安全生产、文明施工措施费使用的计划方案，报监理单位同意和安监机构备案后，由建设单位按合同约定支付。合同没有约定的，建设单位在项目开工前，先将总费用的60％支付给施工单位，当建筑工程主体封顶或进度完成80%时，经安监机构安全评价合格后，再支付20%，工程竣工安全评价合格后，支付其余部分。施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出项目费用清单备查。工程总承包的，由建设单位向总承包单位支付，总承包单位按照合同约定及时向分包单位支付。否则，造成一切后果由总承包单位负责。监理单位发现施工单位未落实安全防护、文明施工措施的，有权责令施工单位立即整改，并向建设行政主管部门和安监机构报告，否则按规定对监理单位作出处理。
建设行政主管部门和安全监督机构在办理项目报建和报监前应查验：建设单位是否按规定将安全防护、文明施工措施费列入投标预算和拨付给施工单位；施工单位是否按计划专款专用，未提交费用使用计划和费用支付凭证的，不予办理施工许可证，以确保该项费用落实到位。
安全、文明施工费全称安全防护、文明施工措施费指抄按照家现行建筑施工安全、施工现场环境与卫标准关规定购置更新施工防护用具及设百施、改善安全产条件作业环境所需要费用 办费（Organization cost\Organization expense\organization costs）指企业企业批准筹建起始产、经营（包括试产、试营业）止期间（即筹建期间）发费用支包括筹建期员工资、办公费、培训费、差旅费、印刷费、注册登记费及计入固定资产形资产购建本汇兑损益利度息
第一条 为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民zd群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。 第二条 在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。 本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。 第三条 建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条 建设单位内、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律容、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。 第五条 国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。
安全技术措施费用是安全生产费用之中的一项。就是对安全隐患项目从技术方面所采取的安全技术措施进行整改而发生的费用，称之为安全技术措施专项费用。
安全技术措施的目的是，通过改进安全设备、作业环境或操作方法，将危险作业改进为安全作业、将笨重劳动改进为轻便劳动、将手工操作改进为机械操作。
安全技术的任务有：①分析造成各种事故的原因;②研究防止专各种事故的办法；③提高设备的安全性；④研讨新技术、新工艺、新设备的安全措施。各种安全技术措施，都是根据变危险作业为安全作业、变笨重劳动为轻便劳动、变手工操作为机械操作的原则，通过改进安全设备、作业环境或操作方法，达到安全生产的目的。
安全技术主要包括：
1、分析造成各种事故的原因;
2、研究防止各种事故的办法；
3、提高设备的安全性；
4、研讨新技术、新工艺、新设备的安全措施。
安全技术措施的内容很多，例如，在电气设备和机械传动部位设置安全保护装置；在压力容器上设置保险装置；用辅助设备减轻繁重劳动或危险操作；为高空和水下作业设置防护装置等等。属
"这两者的意思是不一样的，安全生产费百包括安全措施费。
安全生产费：安全费用应当按照以下规定范围使用。
（一）完善、改造度和维护安全防护设备、设施支出，其中：1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治知水、危险气体监测、通风系统,支护及防治边帮滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等；
2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监道控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；3.道路交回通运输企业安全设备设施是指运输工具答安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。
……
安全措施费：主要是为了保证安全生产而采取措施的费用。"
这个肯定是不算的~只有涉及安全生产的费用才能在这里面列支。就想想，你招员工来是为了安全么？
建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89 号）中第三条明确规定:建筑工程安全防护、文明施工措施费是由文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费组成。主要是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。
该文第六条规定投标方安全防护、文明施工措施费报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费用总额的 90％。为了进一步落实建设工程安全生产管理条例(国务院第 393 号令)有关规定，我们在本定额编制和制定中，结合煤炭建设实际情况，明确规定安全施工、文明施工、环境保护费三项费用，虽然属于措施性费用，但在实际执行过程中，属于非竞争性费用，不参与商务标价格竞争，并在合同中明确其内容、计取标准和费用金额，确保专款专用。
临时设施费虽然也属于安全防护、文明施工措施费，但没有列入非竞争性费用，主要是考虑煤炭建设工程项目有的在老矿区，有的是新矿区，多数在边远山区，施工条件和生活环境差异较大，如果强制性执行一个标准反而体现不了其差异，不利于竞争定价。
如果还不清楚的话，可留言追问。
安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。公路工程按工程造价1.5%提取。
关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知（财企[2012]16号）
第一章总 则
第三条 本办法所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。
第二章安全费用的提取标准
第七条 建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：
（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。
(9)安全生产措施费扩展资料：
建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：
（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；
（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；
（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；
（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出;
（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；
（六）安全生产宣传、教育、培训支出；
（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；
（八）安全设施及特种设备检测检验支出；
（九）其他与安全生产直接相关的支出。
建筑施工安全生产费用：
一文明施工与环境保护：现场围挡、工地大门、门卫室、企业标志、五板一图、安全宣传栏、安全警示标志牌、洗车台、污水沉淀池、排水沟（管）、场地和道路硬化、绿化、材料堆放、现场防火（灭火器、消防水池和水泵、消防给水管路、消火栓）以及垃圾清运、防尘洒水等。
二临时设施：1、工地办公室、宿舍、食堂、厕所、浴室以及生活区与作业区隔离设施等生活设施；2、钢筋加工棚、木工作业棚、材料仓库等施工设施；3、配电线路（架空、埋地）、配电箱开关箱、接地保护装置等临电设施。
三安全施工措施：1、基坑、楼板、屋面、阳台、楼梯等临边防护栏杆、安全立网；2、通道口防护棚；3、电梯井口防护门、电梯井内水平安全平网（钢筋网）；4、预留洞口盖板及短边1.5m以上洞口四周防护栏杆；5、竖向交叉作业隔离防护棚；6、高空作业悬索、操作平台、上下通道。
四安全防护用品： 1、安全帽、安全带、安全网、防护面具、护目镜、绝缘手套、绝缘鞋等劳动安全防护用品；2、职业病防治、卫生保健急救用品等。
五设备设施检验检测：建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式设施设备的检验检测。
六安全宣传培训教育：1、安全宣教设备、设施、资料； 2、新工人三级安全教育、安全技术交底；3、安全生产管理“三类”人员、注册安全师、特种作业人员的安全培训（继续教育）、考核、取证（注册）；4、兼职消防队（应急救援队伍）业务技能培训。
七应急救援及预案演练：1、应急救援设备、器材；2、开展应急救援预案演练；3、防抗台风、暴雨等自然灾害。
八安全保证体系：1、环境、职业健康安全管理体系认证；2、企业综合（或专项）安全评价；3、重大危险源的辨识评估及监控；4、超一定规模危险性较大分部分项工程安全专项方案专家论证等。
九其他与安全生产相关的支出。门禁系统、监控系统、临时设施维护等施工过程中发生的费用。
